Дело № 2-2081/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001347-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что ФИО2 относится к категории малоимущих одиноко проживающих граждан. На основании заявления ФИО2 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта между ним и Территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области **.**..2022 был заключен социальный контракт, предметом которого являлось сотрудничество между сторонами по оказанию государственной социальной помощи по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации при реализации программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях стимулирования активных действий заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации. Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина). Принятые обязательства по социальному контракту Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области выполнял надлежащим образом, оказав за период с **.**..2022 по **.**..2022 ФИО2 государственную помощь виде выплат на общую сумму 73 3000 руб. Вместе с тем ФИО2 дважды не выполнил условия социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина). В связи чем **.**..2022 принято решение о приостановлении до **.**..2022 оказание ФИО2 государственной социальной помощи, а **.**..2022 принято решение о досрочном прекращении оказания ему государственной социальной помощи. В адрес ответчика направлено уведомление, в котором предложено в течение 30 дней возвратить полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства в размере 73 730 руб.

Поскольку до настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке денежные средства не возвратил, истец просит взыскать с ответчика 73 730 руб.

**.**..2023 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. В обоснование требований привела доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания. Однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения. Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Администрации Псковской области от 27.04.2006 N 178 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" утверждено Положение о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (далее – Положение).

Согласно пп.2 п.1.2. Положения государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину в виде однократных и (или) ежемесячных денежных выплат при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Подпунктом 2.1.2. п.2.1. Положения установлено, что государственная социальная помощь в виде денежной выплаты предоставляется для малоимущего одиноко проживающего гражданина: в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Псковской области на год осуществления такой выплаты, ежемесячно на срок не более 6 месяцев или единовременно, но не более общей суммы ежемесячных выплат за 6 месяцев - на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Положения.

В силу пп.3 п.4.1 Положения Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусматриваемых программой социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), являющейся приложением к социальному контракту: осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Гражданин, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в территориальный отдел или уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению с приложением документов, подтверждающих факт выполнения указанным гражданином мероприятий программы социальной адаптации (п.4.22 Положения).

Согласно пп.2 п.4.31 Положения досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в случае неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта, за исключением случаев невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта по уважительной причине (болезнь гражданина и (или) члена (членов) семьи гражданина, смерть члена (членов) семьи гражданина, невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Пунктом 4.35 Положения установлено, что в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 настоящего Положения, средства, выплаченные гражданину, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 4.34 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что **.**..2020 ФИО2 обратился в Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав, что является безработным, проживает один в комнате, площадью 17 кв.м., <адрес>, нуждается в операции на тазобедренном суставе, имеет в собственности земельный участок, расположенный по <адрес> (л.д.8-12)

**.**..2022 комиссией по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение о возможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта одиноко проживающему ФИО2, согласования проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации ФИО2 по мероприятию «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пп.3 п.4.1. Положения) (л.д.27).

Территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области издан приказ №129 от **.**..2022 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2, которым приказано производить выплату ФИО2 в размере 13 654 руб. ежемесячно с **.**. 2022 года по **.**. 2022 года с даты подписания социального контракта (л.д.17)

**.**..2022 между Территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области и ФИО2 заключен социальный контракт сроком действия по **.**..2022, приложением к которому является Программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) (л.д.28-31, 21-26).

По условиям социального контракта Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области обязался оказывать содействие заявителю в исполнении мероприятий Программы; оказывать государственную социальную помощь заявителю в виде денежной выплаты в размере 13 654 руб. в период с **.**..2022 по **.**.2022; осуществлять контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом; в случае не исполнения заявителем условия социального контракта взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению; расторгнуть социальный контракт досрочно в случаях, предусмотренных п.4.31 Положения. В свою очередь ФИО2 обязан предпринимать активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой; приобрети товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, пройти лечение, профилактический осмотр и представить в Территориальный отдел оригиналы подтверждающих документов; ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта по форме согласно приложению №10 к Положению; возместить в течение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления денежные средства, полученные неправомерно и (или) в случае досрочного прекращения социального контракта по основаниям, указанным в пп. 1-3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 Положения.

**.**..2022 между сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к социально контракту, согласно которого абзац третий пункта 2.2. социального контракта изложен в следующей редакции: в соответствии с Программой оказать государственную социальную помощь заявителю в виде денежной выплаты в размере 13654 руб. в период с **.**. 2022 года по **.**. 2022 года, в размере 15019 руб. в период с **.**. 2022 года по **.**. 2022 года (л.д.32,33).

Исполняя свои обязательства по социальному контракту, Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области перечислил ФИО2 денежные средства на общую сумму в размере 73 730 руб. (л.д.34-44)

Вместе с тем ФИО2 свои обязательства по социальному контракту не исполнил, а именно за **.**. 2022 года не полностью представил документы, подтверждающие использование денежных средств по назначению, не представил отчет за **.**. 2022 года, а также не представил сведения об уважительных причинах невыполнения мероприятий Программы.

**.**.2022 комиссией по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение о признании возможным досрочно прекратить оказание ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторгнуть социальный контракт, заключенный **.**..2022 между ФИО2 и Территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных Программой и условий социального контракта (л.д.20)

Территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области издан приказ от **.**..2022 №347 о досрочном прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, заключенного **.**..2022 с ФИО2 (л.д.18)

**.**..2022 в адрес ФИО2 направлено уведомление о досрочном прекращении оказания ему государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, в котором указано на необходимость вернуть в течение 30 дней оказанную государственную социальную помощи в размере 73 730 руб. (л.д.13,14)

До настоящего времени в добровольном порядке денежные средства в сумме 73 730 руб. ФИО2 не возвращены.

Проанализировав имеющиеся доказательства, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что поскольку оказание ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта досрочно прекращено по основаниям, изложенным в пп.2 п.4.31 Положения, ответчик обязан вернуть выплаченные ему денежные средства в сумме 73 730 руб. В связи с тем, что в добровольном порядке ФИО2 денежные средства не возвращены, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в судебном порядке.

С учетом требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 2 411,90 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, паспорт №, в пользу Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, денежные средства в сумме 73 730 руб.

Взыскать с ФИО2, паспорт №, в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 2 411,90 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.