Постановление по делу № 5-31/2025 от 16.05.2025

5-31/2025

УИД42RS0003-01-2025-000595-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2025 года г. Берёзовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Ключанская Е.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее – АО «УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

12.05.2025 должностным лицом Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4 проведено визуальное обследование следующих территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская») опасный производственный объект «шахта угольная» регистрационный номер № А68-02265-0001 АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская») в выработках: Главный квершлаг гор. - 100, основной водосборный штрек гор. -100, квершлаг № 4 по адресу: 652427, РФ, <...>, по результатам которой выявлены нарушения: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от 21.07.1997, пункты 290, 291, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507, результаты осмотра оформлены протоколом осмотра № 07-06-38 от 12.05.2025, согласно которому выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Эксплуатация монорельсовой дороги в выработке основного водосборного штрека гор.- 100м. (в сторону сборного конвейерного штрека 21) осуществляется с деформированными местами разорванными элементами монорельсового пути, зазоры в стыках рабочих поверхностей превышают более 5мм (по факту 15мм-20мм), а несовпадение в рабочих поверхностей по вертикали и горизонтали более 3 мм (по факту 6мм - 10мм), в качестве подвесов монорельсового пути используются разрезанные серьги круглозвенной цепи, фиксируемые за анкера или подхваты анкерного крепления, при этом анкерное крепление основного подвеса монорельсовой дороги местами демонтировано (не используется), для соединения элементов монорельсового пути используется рифлёный профиль анкерного крепления, вставленные в подвес СУК-1, компенсирующие растяжки не применяются.

Нарушение: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 290, 291, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507.

2. Стрелочный перевод, установленный на сопряжении в выработке основного водосборного штрека гор.-100м. и главного квершлага гор. -100м. эксплуатируются в технически неисправном состоянии.

3. На сопряжении квершлага №4 с конвейерным уклоном №2 стрелочный перевод, эксплуатируются в технически неисправном состоянии, механизмы перевод стрелок сломаны, отсутствуют болты на домерных креплениях, не протянуты.

Нарушение: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116- ФЗ от 21 июля 1997г., пункт 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507. Допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала шахты «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица вынесено предписание об устранении № 07-06-38 от 12.05.2025, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении наложен временный запрет эксплуатации монорельсовой дороги в выработке основного водосборного штрека гор. -100 до сборного конвейерного штрека № 21, квершлаг № 4, с 16-00 часов 12 мая 2025 года.

12.05.2025 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО5 действующему на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи.

С учетом изложенного, в судебном заседании государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4 полагает вину АО «УК «Северный Кузбасс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта создают угрозу жизни и здоровью людей, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте на срок 90 суток.

Защитник АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав инспектора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «УК «Северный Кузбасс» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учитывая мнение инспектора, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие защитника привлекаемого лица.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону «шахта угольная» (Шахта Березовская), отнесена к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, согласно которого «шахта угольная» (Шахта Березовская) является опасным производственным объектом с рег. номером А68-02265-0001, I класс опасности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах":

290. Использование монорельсовых дорог запрещается:

в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки;

при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в документации организации-изготовителя и настоящих Правилах безопасности.

291. При эксплуатации монорельсового пути и при замыкании стрелочных переводов зазоры в стыках рабочих поверхностей не должны превышать 5 мм, а несовпадение рабочих поверхностей по вертикали и по горизонтали - 3 мм.

292. Угол излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости не должен превышать 4°. При этом допустимая величина зазора в стыках (5 мм) выдерживается с внутренней стороны монорельса.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается объяснениями защитника юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № 07-20 от 12.05.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 07-06-38 от 12.05.2025, предписанием №07-06-38 от 12.05.2025, протоколом № 07-20 от 12.05.2025 о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что «Шахта Угольная» (Шахта Березовская) является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 290, 291, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации монорельсовой дороги в выработке основного водосборного штрека гор.-100 м до сборного конвейерного штрека №21, квершлаг №4 на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 12 мая 2025 года до 14 часов 30 минут 15 мая 2025 года.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации монорельсовой дороги в выработке основного водосборного штрека гор.-100 м до сборного конвейерного штрека №21, квершлаг №4 на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 14 часов 30 минут 15 мая 2025 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 12 мая 2025 года до 14 часов 30 минут 15 мая 2025 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней после получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Ключанская