Решение по делу № 2-1672/2022 от 04.07.2022 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ гимназии № 7 муниципального образования Крымский район, администрации муниципального образования Крымский район об устранении нарушений

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель помощник Крымского межрайонного прокурора Елисеева Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика МБОУ гимназия № 7 - директор школы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназии № 7 муниципального образования Крымский район, администрации муниципального образования Крымский район об устранении нарушений

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-1672/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 04 июля 2022 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Семионел К.А.,

представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора – Елисеевой Е.Ю.,

представителя ответчика – директора МБОУ гимназии № 7 муниципального образования Крымский район – ФИО1,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Крымский район – ФИО2,

по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназии № 7 муниципального образования Крымский район, администрации муниципального образования Крымский район об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с участием сотрудников ОНД и ПР Крымского района УНД и ПР ГУ МЧС России по краю проведена проверка в деятельности образовательных организаций Крымского района, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе, законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная гимназия №7 муниципального образования Крымский район (далее по тексту -МБОУ гимназия №7).

При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ гимназия №7 установлено, что в здании:

- помещение чердака не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, что нарушает требования ст. ст. 5, 54 Закона № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020, п.4 НПБ 110-03;

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации руководитель организации не обспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до из замены в установленной порядке, что нарушает требования п. 13 Правил № 1479;

- на пути эвакуации по внутренней лестничной клетке допущено устройство ступеней с различной высотой (разница 3 см), что нарушает требования п. 16 «б» Правил № 1479;

- в лестничной клетке устройства для открывания окон расположены выше, чем 1,7м от уровня площадки лестничной клетки, что нарушает требования п. 409 Правил № 1479;

- горизонтальное расстояние от извещателей до близлежащего осветительного прибора менее 0.5м (помещение №208, приемная, раздевалки), что нарушает требования ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п.54 Правил № 1479;

- у эвакуационного выхода из спортзала отсутствует ручной ожарный извещатель, что нарушает требования ст. 4 Закона № 123-ФЗ, прил. Н, табл. Н 1 СП 5.13130.2009, п.54 Правил № 1479;

- излучатели и приемники линейных пожарных извещателей установлены на стенах так, что их оптическая ось проходит на расстоянии более 0,6 м от перекрытия (спортзал), что нарушает требования ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п. 13.5.1 СП 5.13130.2009, п.54 Правил № 1479;

- вертикальная наружная пожарная лестница выполненная высотой более 6 м. не имеет ограждений что нарушает требование п. 4.1 ГОСТ 53254-2009;

- приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, также место установки данных приборов не защищено от несанкционированного доступа, что нарушает требования ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п.54 Правил № 1479;

- при срабатывании автоматической пожарной сигнализации не происходит отключение систем кондиционирования воздуха, что нарушает требование ст.ст. 4, 83 Закона № 123-ФЗ, п.п. 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009.

В связи с чем Крымский межрайонный прокурор был вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит суд обязать МБОУ гимназия № 7 муниципального образования Крымский район, расположенное по адресу: <...>, устранить в полном объеме выявленные нарушения требований пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий: оборудовать помещение чердака автоматической системой пожарной сигнализации; провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности; привести в соответствие ступени на пути эвакуации по внутренней лестничной клетке, согласно требованиям п. 16 «б» Правил №1479; привести в соответствие устройства для открывания окон в лестничной клетке, согласно требованиям п. 409 Правил №1479; привести в соответствие расстояние от извещателей до близлежащего осветительного прибора (помещение №208, приемная, раздевалки), согласно ст.4 Закона № 123-ФЗ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 54 Правил №1479; установить ручной пожарный извещатель у эвакуационного выхода из спортзала; привести в соответствие излучатели и приемники линейных пожарных извещателей, установленных на стенах, произвести расчеты, подтверждающие возможность размещения извещателей ниже, чем 0,6 м. от перекрытия (спортзал); установить ограждения на вертикальная наружной пожарной лестнице; установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала приборы приемно-контрольные и приборы управления, также защитить от несанкционированного доступа место установки данных приборов; привести в соответствие системы кондиционирования воздуха, при срабатывании автоматической пожарной сигнализации согласно требованиям ст.ст. 4, 83 Закона № 123-ФЗ, п.п. 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009, а также обязать администрацию МО Крымский район выделить денежные средства, необходимые для устранения выявленных в МБОУ гимназия № 7 нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель помощник Крымского межрайонного прокурора Елисеева Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ гимназия № 7 - директор школы ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Крымский район ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в части обязания оборудовать помещение чердака автоматической системой пожарной сигнализации, просила суд в этой части иска отказать.

Представитель третьего лица-отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с абз.5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Закона № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Приказом МЧС России РФ от 20.07.2020 № 539 утвержден свод правил СП 486.1311500.2020 «Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020), устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении.

При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 20 были установлены следующие нарушения:

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Администрация муниципального образования Крымский район, являясь собственником имущества бюджетных образовательных учреждений, обязана создать безопасные условия для обучения несовершеннолетних.

Несоблюдение установленных законом требований в сфере пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем, перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ гимназия № 7 муниципального образования Крымский район устранить в полном объеме выявленные нарушения требований пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий: оборудовать помещение чердака автоматической системой пожарной сигнализации; провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности; привести в соответствие ступени на пути эвакуации по внутренней лестничной клетке, согласно требованиям п. 16 «б» Правил №1479; привести в соответствие устройства для открывания окон в лестничной клетке, согласно требованиям п. 409 Правил №1479; привести в соответствие расстояние от извещателей до близлежащего осветительного прибора (помещение №208, приемная, раздевалки), согласно ст.4 Закона № 123-ФЗ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 54 Правил №1479; установить ручной пожарный извещатель у эвакуационного выхода из спортзала; привести в соответствие излучатели и приемники линейных пожарных извещателей, установленных на стенах, произвести расчеты, подтверждающие возможность размещения извещателей ниже, чем 0,6 м. от перекрытия (спортзал); установить ограждения на вертикальная наружной пожарной лестнице; установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала приборы приемно-контрольные и приборы управления, также защитить от несанкционированного доступа место установки данных приборов; привести в соответствие системы кондиционирования воздуха, при срабатывании автоматической пожарной сигнализации согласно требованиям ст.ст. 4, 83 Закона № 123-ФЗ, п.п. 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район обеспечить финансирование управления образования муниципального образования Крымский район для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МБОУ гимназии № 7 муниципального образования Крымский район.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья А.С. Красюкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →