Дело №

УИД 86RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ХМАО-Югра ДД.ММ.ГГГГ года

Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., с участием помощника прокурора Сургутского района Лученок М.Е., представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2, при секретаре судебного заседания Джабаровой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Лянтор об установлении срока отселения граждан из многоквартирного дома и возложении обязанности по предъявлению к собственникам помещений требований о его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 в интересах ФИО2 проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав, связанных с проживанием в аварийном жилье, администрацией г.<адрес>.

Постановлением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> 7 микрорайоне г.<адрес> признан аварийным со сроком переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению по результатам обследования ООО «Юнайтед» в июле 2019 года установлены деформации наружных и внутренних стен фундамента, деформации и прогибы перекрытий, деформации и просадки полов, наличие щелей в местах стыка щитов внутренних стен, перекосы оконных и деревянных проемов, повреждения внутренней отделки перекрытий, следы замачивания чердачного перекрытия, следы замачивания деревянных элементов стропильной системы крыши, повреждения асбестоцементных листов кровельного перекрытия, указано об износе инженерных систем (значительная коррозия, повреждения, протечки труб) и электропроводки (провисание проводов, потеря эластичности, нарушения изоляции). Согласно обследованию общее техническое состояние многоквартирного дома оценено как недопустимое.

До настоящего времени в многоквартирном доме по данному адресу, являющимся аварийным, проживают граждане. Общий физический износ здания составляет 76%. Таким образом, помещения в доме представляют опасность для жизни и здоровья жильцов по причине аварийного состояния.

Срок - ДД.ММ.ГГГГ до момента расселения жильцов и сноса дома, с учетом его технического состояния является чрезвычайно длительным. За этот период могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Столь длительный срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда их жизни и здоровью. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом.

В связи с чем заместитель прокурора Сургутского района просил обязать администрацию г.<адрес> в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить срок отселения граждан из многоквартирного <адрес> 7 микрорайоне г.<адрес>, с учетом угрозы их жизни и здоровью при проживании в данном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и предъявить к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, но не позднее срока отселения.

В судебном заседании представитель процессуального истца Лученок М.Е. исковые требования поддержала, уточнила исковые требования в части установления срока отселения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского поселения Лянтор Сургутского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал обоснованными в части сокращения срока отселения граждан, однако просил установить срок для принятия решения об установлеении сокращенного срока отселения граждан до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав, проживающей в аварийном жилье, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юнайтед» проведено обследование данного дома и получено заключение №ЮО-1625-07-19.

Согласно обследованию, установлены деформации деформации наружных и внутренних стен фундамента, деформации и прогибы перекрытий, деформации и просадки полов, наличие щелей в местах стыка щитов внутренних стен, перекосы оконных и деревянных проемов, повреждения внутренней отделки перекрытий, следы замачивания чердачного перекрытия, следы замачивания деревянных элементов стропильной системы крыши, повреждения асбестоцементных листов кровельного перекрытия, указано об износе инженерных систем (значительная коррозия, повреждения, протечки труб) и электропроводки (провисание проводов, потеря эластичности, нарушения изоляции). Согласно обследованию общее техническое состояние многоквартирного дома оценено как недопустимое.

Однако, до настоящего времени в многоквартирном доме по данному адресу, являющимся аварийным, проживают граждане. Общий физический износ здания составляет 76%.

Постановлением администрации городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> микрорайоне № г.<адрес> признан аварийным и подлежащими сносу, срок расселения жильцов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО2, обращением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заключением ООО «Юнайтед» №ЮО-1625-07-19, ответом администрации городского поселения Лянтор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение об оценке соответствия помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании дополнительно приобщена справка об осуществленном выезде в целях обследования жилого многоквартирного дома на предмет соблюдения обязательных требований, предъявляемых к жилым помещениям, использованию и содержанию общедомового имущества в аварийном <адрес> района помощником прокурора Сургутского района Лученок М.Е. и государственного жилищного инспектора ФИО4, которые установили, что визуально дом не отвечает требованиям надежности и безопасности проживания в нем жильцов, визуально имеется высокая степень вероятности наступления в краткосрочной перспективе негативных последствий влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцов.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием, сохранностью жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из положений ч.1 ст.15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: 1) ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 2) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие с физическим износом в процессе эксплуатации здания в зелом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Обследованием, проведенным ООО «Юнайтед» в июле 2019 года установлены деформации наружных и внутренних стен фундамента, деформации и прогибы перекрытий, деформации и просадки полов, наличие щелей в местах стыка щитов внутренних стен, перекосы оконных и деревянных проемов, повреждения внутренней отделки перекрытий, следы замачивания чердачного перекрытия, следы замачивания деревянных элементов стропильной системы крыши, повреждения асбестоцементных листов кровельного перекрытия, указано об износе инженерных систем (значительная коррозия, повреждения, протечки труб) и электропроводки (провисание проводов, потеря эластичности, нарушения изоляции). Согласно обследованию общее техническое состояние многоквартирного дома оценено как недопустимое.

При этом под аварийным состоянием, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ст.ст.2, 32 и 87 Жилищного кодекса РФ, в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, не может быть поставлено в зависимость от очередности признания домов аварийными и их включения в постановление администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «О сроках отселения физических лиц из домов, признанных непригодными для проживания на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района», а также планируемого объема финансирования.

До настоящего времени в многоквартирном доме по данному адресу, являющимся аварийным, проживают граждане. Общий физический износ здания составляет 76%.

Таким образом, помещения в доме представляют опасность для жизни и здоровья жильцов по причине аварийного состояния.

Срок – ДД.ММ.ГГГГ до момента расселения жильцов и сноса дома, с учетом его технического состояния является чрезвычайно длительным. За этот период могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Столь длительный срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда их жизни и здоровью.

Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом.

При этом, бездействие администрации городского поселения Лянтор препятствует реализации права заявителя на жилище, гарантированное ст.40 Конституции Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика об установлении иных сроков для отселения отклоняются судом по указанным выше основаниям.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования заместителя прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО2, к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о возложении обязанности установить разумный срок отселения граждан из многоквартирного дома, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Лянтор об установлении срока отселения граждан из многоквартирного дома и возложении обязанности по предъявлению к собственникам помещений требований о его сносе – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Лянтор в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить срок отселения граждан из многоквартирного <адрес> 7 микрорайоне городского поселения Лянтор Сургутского района, с учетом угрозы их жизни и здоровью при проживании в данном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и предъявить к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, но не позднее срока отселения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись А.ФИО5

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №

УИД 86RS0№-86

СУРГУТСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского районного суда ХМО-Югры

_________________________А.ФИО5