Решение по делу № 2А-848/2023 от 31.08.2023 | Сорочинский районный суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-848/2023

56RS0035-01-2023-001012-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 31 августа 2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Нагаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела-старшему приставу Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, Главному УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 19.10.2022 года в Сорочинский РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 30.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО1 меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа не исполняются с момента возбуждения исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО1 выразившиеся в следующем:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.

-не проведение проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.

- не направление запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.

- не произведение действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.

- не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г..

Обязать судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Протокольным определением от 03.08.2023 года в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела-старший пристав Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3, участия не принимали, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

От заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ФИО4 поступил в суд письменный отзыв, согласно которому судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ 30.11.2022 г., 02.12.2022 г., 18.12.2022 г., 10.02.2023 г., 28.06.2023 г., 17.07.2023 г. в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "БАНК ОРЕНБУРГ", АО "Райффайзенбанк", АО "СМП Банк", АО «АЛЬФА-БАНК»,АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО КБЭР, "Банк Казани", ПАО "Сбербанк России", ПФР по Оренбургской области, ФИО5 КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО "ДОМ.РФ", АО "Россельхозбанк", АО «Тинькофф Баню. Банк «Возрождение» (ПАО), ГУВМ МВД России, МВД России - Подразделение ГИБДД ТС, ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО "НИКО-БАНК", ПАО «МТС-Банк», ФНС России, ФНС (ЗАГС). 03.11.2022 г., 05.12.2022 г., 29.06.2023 г. СПИ Сорочинского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ГПБ, Альфа-Банк, АКБ Форштадт. 28.07.2023 года обращено взыскание на заработную плату должника. 20.04.2023 г., вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках ИП № 4544/22/56035 –ИП, 31.08.2022 года составлен акт описи и ареста транспортного средства ВАЗ 21213, ХТА21213011537169, 2000 года выпуска. 03.07.2023 года в связи с нереализацией указанного имущества на торгах, направлено предложение ПАО Совкомбанк о передаче имущества в счет долга.

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушенные или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с абз. 22 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118 от 21.07.1997 г. «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района № от 10.03.2021 г. по заявлению АО «ОТП Банк» с ФИО3 взыскана кредитная задолженность в размере 147284,79 рубля, госпошлина в размере 2072,85 рубля. Указанный судебный приказ вступил в законную силу 07.04.2021 года.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.11.2022 г. В настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не вынесены постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.; не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., не произведены действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., не направлены запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г.

При рассмотрении требований административного истца, суд руководствуется следующим.

В силу статьи12Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Приставыосуществляютарест, изъятие, передачу на хранение и реализациюарестованногоимущества, вправе совершать иныедействия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно статье2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав – исполнитель свободен в выборе исполнительных действий и мер принудительного исполнения; принятие решений о видах и последовательности исполнительныхдействийотносится к усмотрению судебногопристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Судебныйпристав-исполнитель вправе совершать исполнительныедействия, перечень которых приведен в части 1 статьи64Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладыватьарестна имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передаватьарестованноеи изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения является кредитная задолженность ФИО3 в размере 149357,64 руб.,взысканная в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района № от 10.03.2021 г. В срок, установленный для добровольной уплаты, задолженность ФИО3 не погашена.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.11.2022 года, как и другие постановления по исполнительному производству направляются в адрес взыскателя посредством ЕПГУ автоматически в день вынесения.

С целью установления имущественного положения должника ФИО3, в период с 20.12.2022 г. по 28.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в МВД ГИБДД, Росреестр, Управление Пенсионного фонда Оренбургской области, УФМС, запрос о счетах должника в кредитных организациях.

В соответствии с постановлением от 26.12.2022 года судебным приставом исполнителем, должнику ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 26.06.2023 года, после указанной даты новое постановление об ограничении выезда не выносилось.

05.12.2022 года, 18.12.2022 года и 29.06.2023 года на основании представленных сведений из кредитных организаций судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах АКБ «Форштадт», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», Банк ГПБ (АО), ПАО «Сбербанк России».

Из сводки по исполнительному производству видно, что на 30.11.2022 года на счете в АО «Россельхозбанк» у ФИО3 имеются денежные средства в размере 18,9 рубля, однако сведений о том, что на данные денежные средства судебный пристав-исполнитель обращал взыскание, у суда не имеется, стороной административного ответчика данных доказательств не представлено.

08.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля ВАЗ 21213, 2000 года выпуска, гос. номер №, VIN №, принадлежащего ФИО3 Кроме того, материалы исполнительного производства содержат акты совершения исполнительных действий от 25.11.2022 года, 30.11.2022 года, 11.05.2023 года, 15.06.2023 года, 28.07.2023 года, согласно которым, арестованное имущество находится по месту хранения. Условия хранения не нарушены.

Однако, как следует из сводки по исполнительному производству, сведения о том, что в собственности ФИО3 имеется автомобиль ВАЗ 21213, 2000 года выпуска, госномер №, поступили в адрес судебных приставов еще 01.12.2022 года. Довод административного ответчика о том, в рамках ИП № –ИП, 31.08.2022 года составлен акт описи и ареста транспортного средства ВАЗ 21213, № 2000 года выпуска, в связи с нереализацией указанного имущества на торгах, направлено предложение ПАО Совкомбанк о передаче имущества в счет долга, не имеет юридического значения для рассматриваемого дела, поскольку данные исполнительские действия произведены в рамках другого исполнительного производства и в отношении другого взыскателя.

Кроме того, сведения о том, что за ФИО3 отчисляются страховые взносы ООО «Газпромнефть-Оренбург», поступили в Сорочинский РОСП 11.02.2023 года, что следует из сводки по исполнительному производству, однако постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем вынесено лишь 28.07.2023 года, то есть после поступления административного иска в суд.

Исходя из сводки по исполнительному производству, 22.07.2023 года поступил ответ с Росреестра о том, что ФИО3 является собственником: земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, а также квартиры по адресу: <адрес>. Таким образом, в собственности у ФИО3 имеется несколько жилых помещений, однако сведений, об обращении взыскания на объект недвижимости, материалы исполнительного производства не содержат.

Сведений, о направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., материалы исполнительного производства №-ИП не содержат.

Довод административного истца о том, что судебным приставом исполнителем не сделаны запросы об имуществе супруга не имеет законного основания, поскольку супруг не является должником по исполнительному производству.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановлений о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.11.2022 г. по 13.07.2023 г., нашли свое подтверждение.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», несвоевременно обращено взыскание на заработную плату должника, не наложен арест на денежные средства в АО «Россельхозбанк», не обращено взыскание на объекты недвижимости должника, после 26.02.2023 года постановление об ограничении выезда из Российской Федерации не выносилось.

При таких обстоятельствах, в период нахождения в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительного производство №-ИП от 30.11.2022 г. им допущены бездействия, которые нарушает права взыскателя.

В связи, с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.11.2022 года, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на заработную плату должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не обращении взыскания на денежные средства и объекты недвижимости должника.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Решение принято в окончательной форме 12.09.2023 года.

Судья Е.Т. Устабаев

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи_________________

Секретарь судебного заседания_____________________

«___»____________20____г.