дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 мая 2025 года
Мантуровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Алехиной Л.И.,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3
при секретаре ФИО2,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах ФИО1 к ответчику администрации <адрес>, о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений,
установил:
<адрес> в интересах ФИО1 обратился в Мантуровский районный суд с иском к ответчику администрации <адрес>, о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений, в обоснование заявленных требований указав, что в прокуратуру <адрес> с заявлением по вопросу обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда обратилась ФИО1, в ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно муниципальному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, утвержденному приказом комитета социального обеспечения, материнства и детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включена в указанный список под №. Однако, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства. В соответствии с информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не имеет закрепленного жилья на территории <адрес>. Согласно выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости от 03.04.2025г., объектов недвижимости - жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется. ФИО1 в настоящее время является студентом, не работает, источников дохода не имеет, относится к социально незащищенной категории дети- сироты, в связи с чем возможности самостоятельно приобрести жилье ФИО1 не имеет. Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время обладает правом на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет средств субвенций из бюджета <адрес>. В связи с чем просили удовлетворить заявленные требования обязав администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Истец, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика - <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве пояснили, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности по списку детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Просили о рассмотрении дела без участия представителя <адрес>.
Третье лицо – Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнение по делу не выразили, об отложении дела не ходатайствовали.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес> урегулирован Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 15-ФЗ), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» (далее - Закон №-ЗКО), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» (далее - Закон №- ЗКО).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу требований ч.1 и 3 ст. 50, ст. 109.1 ЖК РФ, ч. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации согласно нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
<адрес> предоставляемых жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> для данной категории граждан установлена частью 6 ст. 5.1 Закона №-ЗКО в размере 27 кв. м.
Исходя из требований ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.Обеспечение жилищем названных лиц отнесено статьей 8 Закона № 159-ФЗ к дополнительным гарантиям их прав на имущество и жилое помещение.
Согласно ч.8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ч.2 ст. 2 Закона №-ЗКО.
Частью 5 ст. 5.1 Закона №-ЗКО установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определен уполномоченный орган на формирование сводного списка по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Сводный список детей-сирот), и по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет - комитет социального обеспечения, материнства и детства <адрес> (далее - Комитет).
Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 77-ФЗ) данные полномочия переданы органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий структурных подразделений <адрес> по реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Постановление №), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органа местного самоуправления отнесены реализация процедур приобретения жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для предоставления лицам указанной категории; предоставления данных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа; исключения данных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений.
В соответствии с п. 3 Постановления №, Управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям <адрес> определено органом, специально уполномоченным осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий, предусмотренных Законом №-ЗКО, в части проведения мероприятий связанных с предоставлением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также заключения договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма.
В соответствии с п. 2 Постановления № отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ <адрес> определен в качестве органа, специально уполномоченного осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий, предусмотренных Законом №-ЗКО в части проведения мероприятий, связанных с предоставлением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключение договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма.
Согласно п.4 Постановления № отдел бухучета и отчетности <адрес> обеспечивает оплату расходов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств субвенций, поступающей из бюджета <адрес>.
Таким образом, на структурные подразделения администрации <адрес> возложена обязанность по обеспечению названной категории граждан, включенных в сводный список, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>».
Проверкой прокуратуры района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно муниципальному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, утвержденному приказом комитета социального обеспечения, материнства и детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включена в список под №.
Однако, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства.
В соответствии с информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не имеет закрепленного жилья на территории <адрес>.
Объектов недвижимости - жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется (выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). Возможность самостоятельно приобрести жилье у ФИО1 отсутствует.
ФИО1 в настоящее время является студентом, не работает, источников дохода не имеет, относится к социально незащищенной категории дети- сироты.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время обладает правом на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет средств субвенций из бюджета <адрес>.
С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ответчику администрации <адрес>, о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда на территории <адрес>, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в течении года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Л.И. Алехина