Дело № 2-711/2025
07RS0003-01-2025-001065-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.06.2025г. г. Нарткала
Урванский районный суд КБР в составе: председательствующего Канлоевой М.В.,
при секретаре Шогеновой Л.Б.
с участием: старшего помощника прокурора Урванского района Темрока Ж.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.п. Урвань Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о признании незаконным бездействие,
установил:
<адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», в котором по существу просил признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР», выразившееся в ненадлежащем оборудовании парковочных мест для инвалидов вблизи здания администрации.Обязать МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» оборудовать парковочные места для инвалидов вблизи здания администрации в соответствии с требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования по существу мотивированы наличием у Администрации обязанности соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, при этом оспариваемые бездействия были выявлены <адрес> во исполнение требований Указания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка обустройства автомобильных стоянок, расположенных вблизи зданий местных администраций, расположенных на территории Урванского муниципального района КБР, по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно установлено, что вблизи здания местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ненадлежащим образом оборудованы парковочные места для инвалидов.
В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержала иск и просила его удовлетворить.
Ответчик по делу: МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направило.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон №) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона №).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ФИО5 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок и условия выделения на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регламентировано выделение на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Выделяемые места должны обозначаться специальным знаком и продублированы знаком на вертикальной поверхности.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Из материалов дела следует, что <адрес> КБР во исполнение требований Указания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка обустройства автомобильных стоянок, расположенных вблизи зданий местных администраций, расположенных на территории Урванского муниципального района КБР, по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно установлено, что вблизи здания местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ненадлежащим образом оборудованы парковочные места для инвалидов.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ главе местной администрации с.<адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление в прокуратуру района не поступил.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в суд и вынесенным в отношении главы МКУ « Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» представлением прокурора <адрес> от 24.02.2025г., рапортом старшего помощника прокурора <адрес> КБР ФИО2 от 29.04.2025г.
Ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие осуществление мероприятий об устранении нарушений требований федерального законодательства, в связи, с чем суд считает, такое бездействие противоречит закону.
Как следствие суд считает необходимым возложить на МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» оборудовать парковочные места для инвалидов вблизи здания администрации в соответствии с требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.п. Урвань Урванского муниципального района КБР», выразившееся в ненадлежащем оборудовании парковочных мест для инвалидов вблизи здания администрации.
Обязать МКУ «Местная администрация с.п. Урвань Урванского муниципального района КБР» оборудовать парковочные места для инвалидов вблизи здания администрации в соответствии с требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст. в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025г.
Председательствующий М.В. Канлоева
Судья Урванского
районного суда КБР М.В. Канлоева