Решение по делу № 2-164/2023 от 16.05.2023 - о возложении обязанности оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» системой видеонаблюдения.

Дело № 2-164/2023

УИД: 68RS0014-01-2023-000158-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 16 мая 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Косых И.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» системой видеонаблюдения,

Установил :

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» системой видеонаблюдения.

В обоснование исковых требований прокурор Мордовского района Тамбовской области в исковом заявлении (л.д.5-7) указал, что прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

В соответствии со ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ от 06.03.2006 г. №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму – это деятельность юридических и физических лиц по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов.

Пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (далее – Концепция), утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., определено, что одним из основных задач по противодействию терроризму, является:

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

в) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Согласно п.17 Концепции деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. №8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно п.4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

По результатам проведенного обследования антитеррористической защищенности здания и территории ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» учреждению присвоена 4 категория опасности.

В соответствии с пп. «б» п.16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеназванного пункта, врачебная амбулатория (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» до настоящего времени не оборудована системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. Выявленные нарушения не обеспечивают надлежащую антитеррористическую защищенность объекта здравоохранения, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и работников учреждения здравоохранения в период их нахождения во врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ».

Со ссылкой на ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ, прокурор Мордовского района Тамбовской области просит суд: обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ», расположенное по адресу: <...>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от 24.04.2023 г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ», расположенное по адресу: <...>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» по доверенности от 13.04.2023 г. (л.д.73) ФИО1 исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области по настоящему гражданскому делу признала в полном объеме заявленных требований, указав, что исковые требования считает обоснованными, признает иск в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; на основании статей 35, 39, 173 ГПК РФ просила суд принять признание иска и удовлетворить требования истца в полном объеме. Протокольным определением суда от 16.05.2023 г. удовлетворено ходатайство представителя ответчика ФИО1 о приобщении заявленного ею признания иска в письменном виде от 16.05.2023 г. (л.д.81) к материалам настоящего гражданского дела; при этом судом ей были разъяснены положения ст.ст.35, 39, 173 ГПК РФ о том, что суд принимает признание иска, когда это признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, о том, что при принятии судом признания иска суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. Указанные положения ст.ст.35, 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика ФИО1 были понятны и признание иска она поддержала.

В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области; был надлежаще извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела; ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял; причина неявки его представителя суду не известна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, т.к. принимает признание заявленного иска представителем ответчика ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» по доверенности от 13.04.2023 г. (л.д.73) ФИО1, обладающей полномочиями в силу указанной доверенности на признание иска при представлении интересов ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» в качестве ответчика по гражданским делам в судах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» по доверенности от 13.04.2023 г. ФИО1, и удовлетворить исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» системой видеонаблюдения - удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовская центральная районная больница» оборудовать здание врачебной амбулатории (с. Шульгино) ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ», расположенное по адресу: <...>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 (одного) месяца, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – Косых И.В.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2023 года.

Судья - Косых И.В.