РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 29 сентября 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 13.05.2022 №10673342223460305638 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

30.04.2022 в 06:26:32 час. на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Томская область ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства марки «Без марки 33705М специализированный прочее», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

По постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13.05.2022 №10673342223460305638 ФИО1 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что 29.04.2022 ФИО3, по просьбе заявителя как собственника транспортного средства, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп.«б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, через официальный сайт системы взимания платы «Платон» была осуществлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по результатам которой была получена маршрутная карта №4262000184613003, что подтверждается уведомлением о платеже, мемориальным ордером №58518. 30.04.2022 принадлежащее заявителю транспортное средство в соответствии с маршрутом, заявленным в маршрутной карте, осуществило движение из г.Северска Томской области в с.Тахтамышево Томского района Томской области, а также обратно по указанному маршруту. В период действия маршрутной карты с 29.04.2022 по 06.05.2022 транспортное средство больше никуда не выезжало. Тем самым, движение транспортного средства было осуществлено с внесением соответствующей платы и оформлением маршрутной карты.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и места рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало.

Полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено подп. «б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правил), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с п.6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных п.8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Пунктом 65 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из материалов дела следует, что собственником (владельцем) транспортного средства «33705М специализированный прочее», государственный регистрационный знак № является ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства №.

29.04.2022 ФИО4 осуществлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, по результатам которой получена маршрутная карта №4262000184613003 сроком действия с 29.04.2022 по 06.05.2022, с выбранным маршрутом Томская область, Северск – Томская область Северск, что подтверждается копией маршрутной карты и сведениями о произведенной оплате.

Из ответов ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» Тверское обособленное подразделение (оператор системы взимания платы) следует, что по сведениям ФИС ГИБДД собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ФИО1 На момент фиксации проезда указанного транспортного средства 30.04.2022 06:26:32 владельцем транспортного средства ФИО5 оформлена и оплачена маршрутная карта №4262000184613003, предполагающая движение по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения системы стационарного контроля №204 в направлении фиксации. Для оформления маршрутной карты владелец транспортного средства использовал функционал «ГОС.НОМЕР «ТРАНЗИТ» на интернет-сайте СВП. Данный функционал предназначен для разового взаимодействия с СВП, с помощью которого возможно оформление маршрутной карты без предоставления оператору СВП документов, предусмотренных п.п.48-51 Правил, и без проверки оператором СВП корректности, указанных в электронном заявлении идентификационных данных о транспортном средстве (п.47 Правил). В результате выбранного способа оформления маршрутной карты данное транспортное средство автоматически зарегистрировано в реестре СВП с 29.04.2022 за его владельцем ФИО6 с признаком «транзитное транспортное средство» с открытием расчетной записи №. Указанное транспортное средство имеет государство регистрации «Российская Федерация», вместе с тем, 30.04.2022 на момент фиксации проезда в реестре СВП зарегистрировано данное транспортное средство с указанием государства регистрации – «транзитное транспортное средство». До момента надлежащей регистрации в реестре СВП ФИО7 все проезды транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, зафиксированные системами стационарного контроля, при проверке на факт внесения платы идентифицируются как проезды транспортного средства с государством регистрации «Российская Федерация» и определяются как проезды без внесения платы.

Факт регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № как транзитного транспортного средства подтверждается представленными оператором сведениями о регистрации транспортного средства в СВП.

В соответствии с п.40 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764, присвоение государственного регистрационного номера "ТРАНЗИТ" осуществляется при снятии с государственного учета транспортного средства, вывозимого за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на это транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу, а также при оформлении регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Указанное свидетельствует о том, что на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (государство регистрации – Российская Федерация) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) транспортного средства в установленном порядке не произведена. Регистрация данного транспортного средства в СВП как «транзитное транспортное средство» не освобождает его собственника (владельца) от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку последний несет ответственность за недостоверность данных (сведений), предоставленных оператору СВП.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при производстве по делу, не выявлено.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13.05.2022 №10673342223460305638 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: