Дело № 12-343/2023
УИД: 52RS0048-01-2023-000870-62
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сергач 13 октября 2023г.
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 с жалобой ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230818000009 от 18.08.2023,
установил:
18.08.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Согласно данному постановлению, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей.
28.08.2023 ФИО1 обратился в Сергачский районный суд с жалобой на указанное постановление. Срок подачи жалобы не пропущен.
31.08.2023 жалоба поступила в Сергачский районный суд.
ФИО1_
В обоснование жалобы ФИО1 указал, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Грузовой автомобиль МАЗ 6303А5-320, государственный регистрационный знак ***, зафиксированный специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «ИБС ВИМ» ИБС 00004 02082016, с заводским номером ИБИ.00004.02082016, является бортовым грузовым автомобилем с крано- манипуляторной установкой (далее по тексту - КМУ) и имеет максимальную высоту в транспортном положении 3,5 метра.
Система автоматической фиксации административного правонарушения ошибочно зафиксировала превышение максимально допустимой высоты транспортного средства в связи с раздуванием потоком воздуха защитного тента КМУ.
Из имеющейся в акте № 5 185 от 20.06 2023 года фотографии видно, что какой-либо груз в кузове автомобиля МАЗ 6303А5-320, государственный регистрационный знак *** в момент фиксации правонарушения отсутствовал.
Раздувание тента грузовых автомобилей на ветру происходит на незначительную величину, изменение габаритов транспортного средства при этом носит временный характер и не оказывает влияния на безопасность дорожного движения, поэтому применение штрафов в таких случаях избыточно. Квалификация действий водителя грузового автомобиля МАЗ 6303A5-320, с государственным регистрационным знаком *** в момент фиксации специальным техническим средством фиксации административных правонарушений по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ неправомерна, так как ответственность за нарушение правил перевозки грузов предусмотрена ст. 12.21 КоАП РФ
Также полагает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенной административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административно правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности намерения на совершение противоправных действий, отсутствие неблагоприятных последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенный ФИО1 проступок, возможно отнести к малозначительности.
ФИО1 просит суд отменить постановление № 10616500230818000009 от 18.08.2023, вынесенное главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Представитель ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.
Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).
Как следует из постановления гл. государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за № 10610500230818000009 от 18.08.2023, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 20.06.2023 в 13:30:44 по адресу 93 км 124 м а/д Рабогки-Порецкое. Сергачский р-он, Нижегородская обл. водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее ТС) МАЗ 6303А5-320, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) ***, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 57-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту №5 185 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.23 м, двигаясь с высотой 4.23 м при допустимой высоте 4.00 м.
На запрос от 21.06.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевязку крупногабаритных грузов для ТС с ГРЗ *** за период, включающий 20.06.2023, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он., Нижегородская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, свидетельство о поверке С-БН/30-01-2023/219129554, поверка действительна до 29.01.2024 и подтверждается актом № 5185 от 20.06.2023.
Собственником (владельцем) автотранспортного средства является ФИО1
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что грузовой автомобиль МАЗ 6303А5-320, государственный регистрационный знак *** является бортовым грузовым автомобилем с крано- манипуляторной установкой (КМУ) и имеет максимальную высоту в транспортном положении 3,5 метра (л.д.9,11).
Система автоматической фиксации административного правонарушения зафиксировала превышение максимально допустимой высоты транспортного средства в связи с раздуванием потоком воздуха защитного тента КМУ. Какой-либо груз в кузове автомобил*** М091НТ21 в момент фиксации правонарушения отсутствовал, что подтверждается фотофиксацией (л.д.5).
На основании изложенного, прихожу к выводу, что имеются основания для отмены постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.08.2023 № 10610500230818000009 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 руб. - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.08.2023 № 10610500230818000009 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.
Судья: Гусев С.А.