УИД №57RS0019-01-2025-000098-39 дело №2-1-98/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО4 - ФИО5,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области -ФИО6,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу 29.03.2024 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует необходимая продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям. Истец ФИО4 с 26.04.1986 по 31.08.1988 постоянно проживала в п. Нарышкино со своими родителями, являлась учащейся Нарышкинской школы № 2, однако сведения о её регистрации за указанный период отсутствуют в домовой книге. Считает, что ей незаконно отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного просит суд, признать за ФИО4 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 (один) год. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО4 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 28.03.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО4 и её представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО6 возражал против удовлетворения иска, указав, что считает отказ в назначении досрочной пенсии истцу обоснованным.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на 31 декабря 2018 г.).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подпункт 7 пункта 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р, в котором среди прочих поименован населенный пункт – п.Нарышкино Урицкого района Орловской области, отнесенный к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно решению ОСФР по Орловской области № от 29.03.2024 ФИО4 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, поскольку отсутствует необходимая продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом (л.д.10).

Истец ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО1, в связи с чем ей присвоена фамилия ФИО8, добрачная фамилия ФИО9 (л.д.12).

Согласно справке директора МБОУ СОШ № 2 П. Нарышкино от 11.04.2024 истце ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в школе № 2 п. Нарышкино с 01.09.1978 по 26.06.1988 (л.д.13).

Как усматривается из аттестата о среднем образовании ФИО7 окончила среднюю школу № 2 п. Нарышкино в 1988 году (л.д.14).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что ФИО7 с момента своего рождения и до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории п.Нарышкино Урицкого района Орловской области.

Суд, оценив показания свидетелей в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах дела, по правилам ст.67 ГПК РФ, может положить их в основу вынесения данного решения, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что в период с 26.04.1986г. по 31.08.1988г. истец ФИО4 действительно постоянно проживала в пгт.Нарышкино.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 должна производиться выплата пенсии по старости с 28.03.2025, т.е. со снижением пенсионного возраста на 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 год.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО4 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 28.03.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 апреля 2025 г..

Председательствующий И.М. Разумная