Дело № 2-2014/2023

УИД №69RS0038-03-2023-003411-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ИП ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав неопределенного круга лицу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действия по реализации немаркированной табачной продукции, осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лицу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действия по реализации немаркированной табачной продукции, а также осуществление деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга лиц; обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации немаркированной продукции, а также по осуществлению деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров; обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

В обоснование иска указано, что 21.03.2023 года в период с 16.10 до 16.35 часов по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №а5f3752e-9614-50b4-94e4-7e980e0c787c, зарегистри-рованное в государственной информационной системе маркировки товаров 21.03.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществила реализацию табачной продукции, а именно пачки сигарет «PHILIP VORRIS EXOTIC MIX» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров. Реализация согласно представленному системой чеку осуществлялась по адресу: 170516, <...>. Указанный случай не является единичным. В системе маркировки товаров также зарегистрированы отклонения № 9721d94f-fdae-5358-b507-50e85550cd83 от 21.03.2022 о реализации сигарет «WINSTON BLUE» по адресу: 170516, <...>; №bdcc7315-11fa-569a-955b-906d6f64f02f от 20.03.2023 о реализации сигарет «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100S» по адресу: 170516, <...>.

По результатам мониторинга безопасности Управлением установлены признаки нарушения обязательных требований, в связи с чем, ИП ФИО4 объявлено предостережение от 24 марта 2023 г. № 04\45 и предложено осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Однако 27.04.2023 года в период с 12.00 часов до 12.20 часов по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №8f77ct98-ce0a-56a9-aa2e-ff7d9257ab92, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 27.04.2023, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществила реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «KENT СИЛЬВЕР» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров. Реализация согласно представленному системой чеку осуществлялась по адресу: 170516, <...>. В системе маркировки товаров также зарегистрированы отклонения № 999ef744-c27d-582f-af41-23f3489dd77c от 27.04.2023, о реализации сигарет LD AUTOGRAPH RED по адресу: 170516, <...>; №a6f6020a-0554-5c5a-b9bf-34955efa6521 от 27.04.2023 о реализации сигарет с фильтром «ROTHMANS ROYALS РЕД» по адресу: 170516, <...>. По результатам указанного мероприятия выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ, и повторно объявлено предостережение от 03 мая 2023 года № 04\63 с предложением осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять отражение всех необходимых сведений.

ИП ФИО2 осуществила реализацию табачной продукции без регистрации в информационной системе мониторинга. ИП ФИО2 осуществила регистрацию в государственной информационной системе по товарной группе – «никотинсодержащая продукция». Однако указанная товарная группа не распространяется на табачную продукцию, в том числе сигареты. Реализация иных видов товаров требуют дополнительной регистрации в системе. По настоящее время ИП ФИО2 регистрацию в системе в качестве продавца табачной продукции не осуществила.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что хоть ИП ФИО2 в настоящее время надлежащим образом зарегистрировалась в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ранее проданная табачная продукция была реализована без надлежащей регистрации, а значит, являлась немаркированной, чем нарушены права потребителей на достоверную информацию о товаре.

Ответчик ИП ФИО2 и представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не признали заявленные исковые требования, пояснив, что в настоящее время ИП ФИО2 надлежащим образом зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Требование истца исполнено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации табачной продукции по адресу: <...>.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

На основании ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ № 224, установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 года.

Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 года, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

Согласно п. 13 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, все документы и сведения, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

На основании п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области 21 марта 2023 года в период с 16.10 до 16.35 часов по адресу: <...>, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https: //gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено:

- отклонение №а5f3752e-9614-50b4-94e4-7e980e0c787c, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 21.03.2023 года, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществила реализацию табачной продукции, а именно пачки сигарет «PHILIP VORRIS EXOTIC MIX» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров;

- отклонения № 9721d94f-fdae-5358-b507-50e85550cd83 от 21.03.2022 года о реализации ИП ФИО2 сигарет «WINSTON BLUE» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров;

- отклонение №bdcc7315-11fa-569a-955b-906d6f64f02f от 20.03.2023 года о реализации ИП ФИО2 сигарет «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100S» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров.

По результатам мониторинга безопасности Управлением ИП ФИО2 было объявлено предостережение от 24 марта 2023 г. № 04\45, предложено осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

27 апреля 2023 года в период с 12.00 часов до 12.20 часов по адресу: <...>, Управлением Роспотребнадзора по Тверской области повторно было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено:

- отклонение №8f77ct98-ce0a-56a9-aa2e-ff7d9257ab92, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 27.04.2023 года, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществила реализацию табачной продукции, а именно сигареты с фильтром «KENT СИЛЬВЕР» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров;

- отклонение № 999ef744-c27d-582f-af41-23f3489dd77c от 27.04.2023 года о реализации сигарет LD AUTOGRAPH RED ИП ФИО2 без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров;

- отклонение №a6f6020a-0554-5c5a-b9bf-34955efa6521 от 27.04.2023 года о реализации ИП ФИО2 сигарет с фильтром «ROTHMANS ROYALS РЕД» без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров.

По результатам указанного мероприятия повторно ИП ФИО2 было объявлено предостережение от 03 мая 2023 года № 04\63 с предложением осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять отражение всех необходимых сведений.

Установлено, что ИП ФИО2, реализовывала табачную продукцию, зарегистрировавшись в государственной информационной системе по товарной группе – «никотинсодержащая продукция». Однако указанная товарная группа не распространяется на табачную продукцию, в том числе сигареты. Реализация иных видов товаров требуют дополнительной регистрации в системе.

В связи с тем, что передачу сведений о реализуемых товарах ИП ФИО5 не осуществляла в виду отсутствия регистрации в государственной информацией системе, а отображаемые сведения, вносимые автоматически при осуществлении реализации товаров с использованием кассовой техники и/или сканировании Data Matrix&apos;a, не содержат информации о продавце товаров, товаре и иных сведений, обязательных для передачи, то реализованный ответчиком товар следует считать немаркированным.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

С учетом изложенного, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области о признании действий ИП ФИО2 по реализации немаркированной табачной продукции, осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенных прав потребителей, суд полагает правомерными требования истца об обязании ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время ИП ФИО2 зарегистрирована в государственной информационной системе по товарной группе - «табачная продукция», требования истца об обязании ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации немаркированной продукции, а также по осуществлению деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Размер госпошлины определяется на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Как следует из пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г.Тверь в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО2, ОГРНИП <***>, по реализации немаркированной табачной продукции, осуществлении деятельности по реализации табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО2, ОГРНИП <***>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В удовлетворении остальной части требований Управления Роспотребнадзора по Тверской области – отказать.

Взыскать с ИП ФИО2, ОГРНИП <***>, в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.

Судья Т.В. Лискина