Решение по делу № 2-653/2025 от 23.05.2025 - о включении в трудовой стаж работы Советского периода и обязании произвести перерасчет.

Дело № 2-653/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000633-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего Чумаченко Л.М.

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием истца ФИО4

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в трудовой стаж работы Советского периода и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии, включении в трудовой стаж работы советского периода, установлении надбавки, мотивируя свои требования тем, что он является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Полагает, что ответчик незаконно не засчитывает в его стаж периоды работы в Советском Союзе, поскольку в период с 15 мая 1972 года по 1988 год он работал в .............. Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в общий трудовой стаж период работы с 15 мая 1972 года по 1988 год в ............., обязать ответчика назначить доплату к пенсии за работу в советский период и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец поддержал требования и пояснил, что является получателем пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В период с 15 мая 1972 года по 1988 год он работал в ............., что подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей, которых опросил нотариус. В данном совхозе он работал семьей, заработная плата платилась не в денежном выражении, а натуральной продукцией. С 1988 года по 1989 год работал в России. Поскольку в феврале 1992 года постоянно проживал в России, то решением суда был установлен факт его постоянного проживания, и он получил гражданство РФ, хотя в Грузии он имеет жилой дом. Не отрицал, что в 2018 году обращался с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в г.Ярославле, однако ему было отказано и вынесено решение о признании трудовой книжки серия ЗТ-1 № 0809671 юридически ничтожной.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО4 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2002 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ему установлен размер пенсии 15379,66 руб.. 4 февраля 2025 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в сооветствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, однако он не имеет необходимого стажа для перерасчета размера пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости составляет 14431,10 руб., что значительно меньше размера пенсии, установленной истцу. Оснований для удовлетворения иска не имеется, просила в иске ФИО4 отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях");

установление пенсии - назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В силу ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу подп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в том числе, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно подп.7 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости назначается в следующем размере, в том числе, гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и др. законами.

В соответствии с ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Вопросы исчисления и подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Указанными Правилами установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период регулировался Постановлением Госкомтруда от 09.07.1958 года № 620, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Согласно вышеуказанным Инструкциям трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, работающих в государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Таким образом, трудовая книжка - это основной способ подтвердить трудовой стаж работника.

Согласно ст.96 и ст.97 Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции действующей на 20.11.1990), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями.

Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком ФИО4 с 3 ноября 2010 года ему назначена пенсия со снижением общеустановленного пенсионного возраста по основаниям пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Размер пенсии был определен в твердой сумме независимо от продолжительности страхового стажа и заработка пенсионера и составил 200% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона N 166-ФЗ. По состоянию на 19 февраля 2025 года размер данной пенсии составил 15379,66 руб..

4 февраля 2025 года ФИО4 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, однако решением от 19 февраля 2025 года ему было отказано, поскольку размер назначенной ему пенсии значительно выше размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, который составляет 14431,10 руб..

Согласно копии пенсионного дела ФИО4 страховой стаж последнего на момент назначения трудовой пенсии составлял 7 лет 10 месяцев 21 день, куда вошел стаж за период 1985 год, с 1987 года по 1995 год, с 1997 года по 2009 год. При подсчете страхового стажа были учтены записи в трудовой книжке ЕТ-1 № 2812103(дата заполнения 5 июня 1987 года) и в трудовой книжке АТ-1Х № 6371539 (дата заполнения 8 декабря 2003 года), архивные справки от 17.06.2010 года № Н-18 и от 17.06.2010 года № Н-20, а также решение Становлянского районного суда Липецкой области от 12.07.2010 года.

В настоящее время истец просит зачесть ему в страховой стаж период его работы с 15 мая 1972 года по 1988 год в ............., в обоснование требований предоставляя трудовую книжку ЭТ-1 № 0809671, дата заполнения 15 мая 1974 года. Вместе с тем, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 29 ноября 2018 года за № 417752/18 данная трудовая книжка признана юридически ничтожной, поскольку бланк трудовой книжки издан позднее даты заполнения трудовой книжки в 1979 году Грузинской ССР. Кроме того, печати, проставленные в данной трудовой книжке, не читаемы. Помимо этого, период трудовой деятельности, указанный в трудовой книжке с 1972 года по 1997 год, совпадает с периодом работы истца на территории России с 1985 года.

При этом, архивными справками Национального архива Грузии как от 2018 года, так и от 2022 года подтверждается, что ФИО4 работал в ............. в июне и июле 1972 года, в июле 1973 года, в августе и декабре 1980 года, в августе и сентябре 1988 года.

Из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 18 октября 2019 года за № М-2567/11454 следует, что периоды работы истца ФИО4 за отдельные месяцы 1972 года, 1973 года, 1980 года и 1988 года общей продолжительностью 6 месяцев не увеличивают настолько размер страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, чтобы он превышал размер пенсии, назначенный истцу, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Решение ОСФР по Липецкой области от 19 февраля 2025 года лишь дублирует ответ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 18 октября 2019 года за № М-2567/11454, указывая, что размер пенсии истца будет составлять 14431,10 руб., хотя в настоящее время он получает пенсию в размере 15379,66 руб.. Таким образом, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

А учитывая сведения архивных справок Национального архива Грузии и письменную позицию ответчика, изложенную в вышеуказанных ответах от 18 октября 2019 года и от 19 февраля 2025 года, суд полагает, что периоды работы истца в ............. в июне и июле 1972 года, в июле 1973 года, в августе и декабре 1980 года, в августе и сентябре 1988 года подлежит включению в общий страховой стаж.

Однако, учитывая, что истец получает пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", то есть в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и имеет фиксированный размер пенсии, не зависящий от страхового стажа, то увеличение страхового стажа на 7 месяцев не является основанием для увеличения размера назначенной истцу пенсии, поскольку законодательно это не предусмотрено. А, следовательно, оснований для удовлетворения требований о назначении доплатах к пенсии также не имеется. И размер страховой пенсии истца при увеличении страхового стажа на 7 месяцев также не увеличивают его настолько, чтобы он превышал размер пенсии, получаемой истцом в настоящее время, что следует из расчета ОСФР по Липецкой области от 6 мая 2025 года.

Доводы истца о наличии письменных объяснений свидетелей, подписи которых удостоверены нотариусом, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку свидетельские показания в подтверждения стажа могут быть приняты лишь при утрате документов о трудовой деятельности, однако истцом предоставлена трудовая книжка с указанием периода его работы в .............

Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно зачету 7 месяцев его трудовой деятельности в ............., но не дающих право истцу на назначение ему доплат и перерасчета пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в трудовой стаж работы Советского периода и обязании произвести перерасчет – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3, ............. периоды работы июнь и июль 1972 года, июль 1973 года, август и декабрь 1980 года, август и сентябрь 1988 года.

В удовлетворении исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в трудовой стаж периодов работы с 15 мая по 31 мая 1972 года, с августа 1972 года по июнь 1973 года, с августа 1973 года по июль 1980 года, с сентября 1980 года по ноябрь 1980 года, с января 1981 года по июль 1988 года, с октября 1988 года по декабрь 1988 года, назначении доплаты к пенсии, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 23 мая 2025 года.