Решение по делу № 2-1311/2023 от 09.08.2023

К делу № 2-1311/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 09 августа 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Дауровой Т.Г.,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Привольненского сельского поселения Каневского района устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Привольненского сельского поселения Каневского района законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что подъезды к фельдшерско-акушерским пунктам, расположенным в границах Привольненского сельского поселения, не соответствуют требованиям доступности, что создает препятствия для инвалидов и других маломобильных граждан в посещении указанных объектов социальной инфраструктуры. Так, в нарушение требований п. 5.9 СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», п. 5.7.5, п. 5.9.24, п. 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 фельдшерско-акушерские пункты в х. Труд и ст. Привольной пе обустроены подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками. Необеспечение фельдшерско-акушерских пунктов подъездами с парковочными местами, обустроенными соответствующей разметкой и дорожными знаками, влечет дискриминацию по признаку инвалидности, поскольку умаляет реализацию или осуществление инвалидами наравне с другими всех гарантированных 8 Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области, что недопустимо в силу требований ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Привольненского сельского поселения Каневского района, выразившееся в непринятии мер к обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х. Труд и ст. Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой. Обязать администрацию Привольненского сельского поселения Каневского района устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур путём принятия мер к обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х.Труд и ст.Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой.

В судебном заседании помощник прокурора Каневского района ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик глава Администрации Привольненского сельского поселения Каневского района, в судебное заседание не явился, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Выслушав мнение помощника прокурора Каневского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Привольненского сельского поселения Каневского района законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения. Подъезды к фельдшерско-акушерским пунктам, расположенным в границах Привольненского сельского поселения, не соответствуют требованиям доступности, что создает препятствия для инвалидов и других маломобильных граждан в посещении указанных объектов социальной инфраструктуры.

Так, в нарушение требований п. 5.9 СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», п. 5.7.5, п. 5.9.24, п. 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 фельдшерско-акушерские пункты в х. Труд и ст. Привольной не обустроены подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181- ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу требований ст.ст. 3, 4 Закона края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» административные здания и сооружения должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, связанные с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ст.ст. 13, 15, 16 Закона Краснодарского края от 07.06.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах поселения.

Установлено, что подъезды к фельдшерско-акушерским пунктам, расположенным в границах Привольненского сельского поселения, не соответствуют требованиям доступности, что создает препятствия для инвалидов и других маломобильных граждан в посещении указанных объектов социальной инфраструктуры.

Необеспечение фельдшерско-акушерских пунктов подъездами с парковочными местами, обустроенными соответствующей разметкой и дорожными знаками, влечет дискриминацию по признаку инвалидности, поскольку умаляет реализацию или осуществление инвалидами наравне с другими всех гарантированных 8 Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области, что недопустимо в силу требований ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства в сфере социальных защиты инвалидов и дорожной деятельности главе Привольненского сельского поселения Каневской район 09.06.2023 внесено представление № 7-01/Прдп655-23-20030029.

Согласно поступившему в прокуратуру района 27.06.2023 ответу административного ответчика выявленные нарушения в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности не устранены в полном объеме, меры по обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х. Труд и ст. Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой, до настоящего времени не приняты.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х. Труд и ст. Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой, нарушает права неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковое заявление прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности – удовлетворить полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и дорожной деятельности - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ФИО1 сельского поселения Каневского района, выразившееся в непринятии мер к обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х. Труд и ст. Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Обязать Администрацию Привольненского сельского поселения Каневского района устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур путём принятия мер к обустройству фельдшерско-акушерских пунктов х.Труд и ст.Привольной подъездами с парковочными местами и соответствующими дорожными знаками и разметкой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья