Постановление по делу № 5-309/2025 от 13.05.2025

Дело № 5-309/2025

УИД 52RS0001-02-2025-001576-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года г. Н. Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Дудукина Т.Г., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН [Номер], место регистрации: [Адрес],

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 844383 от 12.03.2025 г. установлено, что 03.02.2025 в 14 часов 10 минут в помещении салона красоты «Две истории», находясь по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ИП ФИО1 осуществляла деятельность не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, обработке и утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ, а именно без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем самым нарушив ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производственного потребления» ч. 4-6 ст. 24.7 и Постановление Правительства № 1156 п. 8.1., ФЗ № 7 от 10.01.2022 ч. 1 ст. 51.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 ФИО2 пояснила, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 03.02.2025 заключен, в связи с чем просила производство по делу прекратить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав защитника ИП ФИО1 ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 4 вышеназванной статьи установлено, что собственники твердых коммунальных отходов (далее также ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ № 844383 от 12.03.2025 г., 03.02.2025 в 14 часов 10 минут в помещении салона красоты «Две истории», находясь по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ИП ФИО1 осуществляла деятельность не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, обработке и утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ, а именно без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем самым нарушив ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производственного потребления» ч. 4-6 ст. 24.7 и Постановление Правительства № 1156 п. 8.1., ФЗ № 7 от 10.01.2022 ч. 1 ст. 51.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 ФИО2 пояснила, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 03.02.2025 заключен.

В соответствии с представленными ООО «Нижэкология-НН» сведениями, договор на вывоз ТКО с ИП ФИО1 ИНН [Номер] по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], заключен. В связи с чем, ООО «Нижэкология-НН» представлена в адрес суда заверенная копия договора № [Номер] от 01.01.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенная между ООО «Нижэкология-НН» и ИП ФИО1 В соответствии с п. 4 данного договора, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2025 года.

При таких обстоятельствах достаточных и допустимых доказательств того, что 03.02.2025 в 14 часов 10 минут в помещении салона красоты «Две истории», находясь по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ИП ФИО1 осуществляла деятельность не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, обработке и утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ, а именно без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем самым нарушив ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производственного потребления» ч. 4-6 ст. 24.7 и Постановление Правительства № 1156 п. 8.1., ФЗ № 7 от 10.01.2022 ч. 1 ст. 51, не имеется.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии инкриминируемого ФИО1 правонарушения, административным органом не представлено, материалы дела не содержат.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН [Номер], место регистрации: [Адрес], по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.

Судья: Т.Г.Дудукина