Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Крапко В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мэн Линцзянь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Китай, документ удостоверяющий личность: паспорт, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>. был установлен гражданин Китая Мэн Линцзянь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым был нарушен режим проживания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не осуществил выезд по окончанию законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Мэн Линцзянь признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в доход бюджета Республики Крым в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с принятым постановлением Мэн Линцзянь подал жалобу в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Мэн Линцзянь на постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена частично.

Постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мэн Линцзянь отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ дело передано в состав судьи Крапко В.В.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Мэн Линцзянь и его защитник вину в совершенном административном правонарушении не признали в полном объеме. Указали, что им было подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание до истечения срока действия визы – ДД.ММ.ГГГГ. При этом, поскольку решения по указанному заявлению не принято, оснований считать Мэн Линцзянь таким, что находится на территории РФ в отсутствие законных оснований не имеется.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности переводчика и его защитника, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Китая Мэн Линцзянь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по многократной визе со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия визы, гражданин Китая Мэн Линцзянь обратился в адрес ОП № «Киевский» с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, о чем свидетельствует справка №, выданная главным специалистом экспертом ОП № «Киевский».

Представленными пояснениями МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что срок рассмотрения поданного заявления истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ в отношении гражданина Китая Мэн Линцзянь не принято, документы находятся на стадии рассмотрения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку гражданин Китая Мэн Линцзянь до истечения срока действия визы обратился в адрес ОП №2 «Киевский» с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, которое до настоящего времени не рассмотрено, суд приходит к выводу о том, что Мэн Линцзянь с учетом положений ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не следует считать лицом, пребывающим на территории РФ в отсутствие установленных действующим правовым регулированием оснований.

Указанные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении не отражены и надлежащей оценки административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не получили.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая приведенное, выявленные неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также недоказанность имеющих юридическое значение обстоятельств: события правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, вменяемого Мэн Линцзянь - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мэн Линцзянь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китая, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья