Решение по делу № 2-26/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-26/2023 (2-949/2022)

УИД 44RS0002-01-2022-004197-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Костромыс исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Мотивируя исковые требования тем, что 22 марта 2022 года она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее по тексту ГУ-ОПФР) с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ГУ - ОПФР от 21 июня 2022 года в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет. При этом в ее трудовой стаж не были включены периоды работы в льготном исчислении:

1. В должности медицинской сестры по приёму вызовов:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ..

2. В Поназыревской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в хирургическом отделении:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ. (с учетом отвлечений).

В Поназыревской центральной районной больнице с ДД.ММ. по ДД.ММ. (с учётом отвлечений).

Нахождение в отпусках по уходу за ребенком ДД.ММ. года рождения с ДД.ММ. по ДД.ММ., за ребенком ДД.ММ. года рождения с ДД.ММ. по ДД.ММ..

Также не включён в льготный стаж: отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ. (в период не льготной работы) ДД.ММ. - ДД.ММ. отпуск без сохранения заработной платы (не подлежит зачету в страховой и специальный стаж) ДД.ММ., ДД.ММ. - ДД.ММ..

Донорские дни: ДД.ММ. - ДД.ММ., ДД.ММ., ДД.ММ., ДД.ММ..

С указанным решением истец не согласна.

Полагает, что все периоды работы должны включаться в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464.

Считает, что периоды работы в должности подлежат зачету:

- медицинской сестры по приёму вызовов:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ., поскольку в ее обязанности входила иная работа (помимо приема телефонных вызовов), требующая специальные медицинские знания, например, обработка ран, введение внутримышечных и внутривенных инъекций, заполнение журналов и другие виды работ, что подтверждается записями выполненных работ в архивных журналах, где имеются ее данные и ее подпись.

- В Поназыревской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургическое отделение:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ. (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми).

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы должно учитываться, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал).

Просит: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры по приёму вызовов:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ., поскольку в ее обязанности входило помимо приема телефонных вызовов, но и работа медицинской сестры, это обработка ран, введение внутримышечных и внутривенных инъекций, заполнение журналов и другие виды работ, требующие специальные медицинские знания.

- В Поназыревской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургическое отделение:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ. (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 22 марта 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2022 года гражданское дело передано для рассмотрения в Шарьинский районный суд Костромской области (п. Поназырево) по месту нахождения большинства доказательств.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности медицинской сестры по приёму вызовов:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ., поскольку в ее обязанности входило помимо приема телефонных вызовов, работа медицинской сестры, это обработка ран, введение внутримышечных и внутривенных инъекций, заполнение журналов и другие виды работ, требующие специальные медицинские знания, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца;

- В Поназыревской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

с ДД.ММ. по ДД.ММ. (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми), в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Определить право ее выхода на пенсию с момента выработки ее специального стажа - 25 лет.

Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 апреля 2023 года принят отказ ФИО1 от исковых требований в части определения ее права выхода на пенсию с момента выработки специального стажа - 25 лет, производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Правления пенсионного фонда РФ от 12 декабря 2022 года № 350п Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Федерального закона.

На основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как установлено в судебном заседании, согласно диплому УТ №000, Р.О.В. в 1995 году окончила Костромское медицинское училище по специальности «сестринское дело». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ. ей присвоена квалификация «медицинская сестра» (т. 1 л.д. 11).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ГО №000 Р.О.В. заключила брак с К.С.Е. ДД.ММ., ей присвоена фамилия «Комарова» (т. 1 л.д. 10).

На основании записей в трудовой книжке, ФИО1 (до ДД.ММ. - Р.О.В.) работала в Поназыревской ЦРБ с ДД.ММ. медицинской сестрой в терапевтическом отделении, ДД.ММ. переведена в медицинские сестры по приему вызовов «скорой мед. помощи», с ДД.ММ. переведена медицинской сестрой хирургического отделения, с ДД.ММ. переведена постовой медицинской сестрой хирургического отделения, с ДД.ММ. переведена медицинской сестрой прививочного кабинета поликлиники, с ДД.ММ. переведена медицинской сестрой прививочного кабинета, с ДД.ММ. переведена медицинской сестрой постовой хирургического отделения, с ДД.ММ. переведена на постоянное место работы медицинской сестрой процедурной терапевтического отделения, с ДД.ММ. переведена на должность медицинской сестры участковой (т. 1 л.д. 12-20).

Постановлением главы местного самоуправления Поназыревского района Костромской области от 1 февраля 2000 года № 30 Поназыревская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Поназыревская центральная районная больница».

В соответствии с Приказом Департамента здравоохранения Костромской области от 26 декабря 2011 года № 675 учреждение переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поназыревская районная больница».

Постановлением администрации Костромской области от 2 мая 2017 года и Приказом департамента здравоохранения Костромской области № 261 от 2 мая 2017 года Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поназыревская районная больница» реорганизована путем присоединения к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.».

В личной карточке формы Т-2 ОГБУЗ «ФИО3» на ФИО1 содержится следующая информация.

В графе «Прием на работу и переводы на другую работу»:

- ДД.ММ., тер. отд., мед-ра;

- ДД.ММ., хир. отд., мед-ра;

- ДД.ММ., прив. каб., мед-ра;

- ДД.ММ., хир. отд., мед-ра;

- ДД.ММ., тер. отд., проц. мед-ра;

- ДД.ММ., полик., мед-ра участковая;

- ДД.ММ., Поназыревское отделение, медицинская сестра участковая участкового терапевта.

В графе «Повышение квалификации»: с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В графе «Отпуск» указана информация об отпусках только с 2017 года (л.д. 1 л.д. 173-176).

В материалах дела имеются следующие трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним: трудовой договор №000 от ДД.ММ., трудовой договор от ДД.ММ., трудовой договор №000 от ДД.ММ., дополнительное соглашение об оказании дополнительной медицинской помощи к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение №000 дополнительное соглашение «О переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, принятых в собственность Костромской области и подведомственных департаменту Костромской области», дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ., дополнительное соглашение к трудовому договору №000.2 от ДД.ММ..

В трудовом договоре №000 от ДД.ММ. указано, что ФИО1 принимается на работу МУЗ «Поназыревская ЦРБ» на должность медицинской сестры хирургического отделения на неопределенный срок, должностной оклад 1220 рублей в месяц, основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 14 календарных дней.

В трудовом договоре от ДД.ММ. указано, что ФИО1 принимается на работу Муниципальное учреждение здравоохранения «Поназыревская центральная районная больница» на должность медицинская сестра терапевтического отделения на неопределенный срок, полный рабочий день, основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 14 календарных дней.

В трудовом договоре №000 от ДД.ММ. указано, что ФИО1 принимается на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Поназыревская центральная районная больница» на должность «проц. мед-ра тер. от.» на неопределенный срок, полный рабочий день с 08-00 до 16-42 пятидневный, оклад 3592 рублей в месяц, надбавка за стаж 30 % - 1077,60, основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 14 календарных дней.

Дополнительным соглашением об оказании дополнительной медицинской помощи к трудовому договору от 1 января 2009 года между ФИО1, медицинской сестрой, и МУЗ «Поназыревская ЦРБ» заключено соглашение о выполнении ФИО1 помимо работы, обусловленной трудовым договором, в пределах своей компенсации и установленной ей нормальной продолжительности рабочего времени следующий дополнительный объем работы (работы не указаны). Работодатель за выполнение дополнительного объема работы определенного настоящим соглашением и при условии выполнения государственного заказа на объемы медицинской помощи и целом по учреждению, обязуется ежемесячно производить работнику денежную выплату в размере 1500 рублей за фактически отработанное время. Действует с ДД.ММ..

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ. ФИО1, мед-ра хир. каб. (перевод врем.), и МУЗ «Поназыревская ЦРБ» заключили дополнительное соглашение к трудовому договору о следующем: 1. Работник обязан выполнять в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени, планируемые объемы посещения в соответствии со штатным расписанием (врач-специалист). 1.1. Не допускать: случаи нарушения установленных санитарных норм и правил, осложнения при проведении лечебно-диагностических манипуляций, обоснованных жалоб со стороны пациентов, некачественно оказываемых медицинских услуг. 2. При выполнении доведенного плана месячного объема амбулаторно-поликлинических посещений, добросовестного выполнения санитарных норм и правил, качественного выполнения медицинских услуг устанавливаются денежные выплаты стимулирующего характера в соответствии с положением о стимулировании труда работников МУЗ «Поназыревская ЦРБ». 3. В случае невыполнения плана доведенным объемам амбулаторно-поликлиническойпомощи или выявления фактов нарушения сан-эпид режима при выполнении медицинской услуги, поступлении обоснованных жалоб со стороны пациентов выплаты стимулирующего характера уменьшаются в соответствии с наложением штрафных санкций указанных в «Положении о стимулировании труда МУЗ «Поназыревская ЦРБ».

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ. ФИО1, процед. мед-ра тер. отд., и МУЗ «Поназыревская ЦРБ» заключили дополнительное соглашение к трудовому договору о следующем: 1. Работник обязан в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени, оказание стационарной помощи в соответствии со стандартами оказания (СД, ОИМ, язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки, пневмония, бронхиальной астмы, острый бронхит у детей) в соответствии со штатным расписанием (врач-специалист). 1.1. Не допускать: случаи нарушения установленных санитарных норм и правил, осложнения при проведении лечебно-диагностических манипуляций, обоснованных жалоб со стороны пациентов, некачественно оказываемых медицинских услуг. 2. При оказании стационарной помощи в соответствии со стандартами оказания (СД, ОИМ, язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки, пневмония, бронхиальной астмы, острый бронхит у детей) добросовестного выполнения санитарных норм и правил, качественного выполнения медицинских услуг устанавливаются денежные выплаты стимулирующего характера в соответствии с положением о стимулировании труда работников МУЗ «Поназыревская ЦРБ». 3. В случае невыполнения стационарной помощи в соответствии со стандартами оказания (СД, ОИМ, язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки, пневмония, бронхиальной астмы, острый бронхит у детей) или выявления фактов нарушения сан-эпид режима при выполнении медицинской услуги, поступлении обоснованных жалоб со стороны пациентов выплаты стимулирующего характера уменьшаются в соответствии с наложением штрафных санкций указанных в «Положении о стимулировании труда МУЗ «Поназыревская ЦРБ».

Дополнительным соглашением №000 в трудовом договоре изменяется пункт 12: должностной оклад - 5825 рублей в месяц, надбавка 30 % стаж - 1147, 50. Вступает в силу с ДД.ММ. (т. 1 л.д. 177-200).

В соответствии с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (межрайонного) №000 от ДД.ММ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ФИО1 зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения работа в МУЗ «Поназыревская ЦРБ» (Поназыревская районная больница) в должности медицинской сестрой хирургического отделения, постовой медсестрой хирургического отделения, медицинской сестрой прививочного кабинета поликлиники, медицинской сестрой прививочного кабинета, медицинской сестрой постовой хирургического отделения медицинской сестрой процедурной терапевтического отделения, медицинской сестры участковой. Специальный стаж работы составил 22 года 10 месяцев 26 дней (т. 1 л.д. 34-37).

Из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, следует, что в него были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно п. 2 указанного Постановления Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном списке должностей предусмотрены в том числе должности медицинская сестра, а также медицинская сестра кабинета.

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (п. 2) установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и 3 месяца.

В целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению ФИО1 по ее иску к органу Пенсионного фонда определением Шарьинского районного суда Костромской области от 30 ноября 2022 года по делу была назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1

Из заключения государственной экспертизы условий труда №000 от ДД.ММ. следует, что периоды работ ФИО1 в ФИО3 с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по 13 -мая 1997 года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. в должности медицинской сестры по приему вызовов подлежат включению согласно Списку N2 464, один год работы за один год три месяца за работу в сельской местности или П.Г. В период работ ФИО1 с ДД.ММ. по ДД.ММ. применяется только Список N 781. Должность медицинской сестры по приему вызовов не предусмотрена в Списке N2 781.

Согласно приказам и уточняющей справке ФИО1 с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ. выполняла работу В должности медицинской сестры хирургического отделения Поназыревской больницы. В трудовой книжке в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. (период указан без учета отвлечений согласно приказам), с ДД.ММ. по ДД.ММ. (период указан без учета отвлечений согласно приказам) и в приказе №000 от ДД.ММ. уточняется, что ФИО1 в хирургическом отделении выполняла работу в должности постовой медицинской сестры. Информация о выполнении работы ФИО1 в исследуемые периоды по иным должностям медицинских сестер, указанных в штатных расписаниях хирургического отделения, в материалах, предоставленных Для проведения государственной экспертизы условий труда, отсутствует. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинская сестра хирургического отделения, медицинская сестра или постовая медицинская сестра не предусмотрены (т. 2 л.д. 99-133).

Суд соглашается с указанными выводами государственной экспертизы условий труда.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы медсестры по приему вызовов Скорой помощи в МУЗ Поназыревская ЦРБ суд учитывает следующее.

Приказом Минздрава РСФСР от 26 марта 1999 года № 100 утверждено «Положение о фельдшере (медицинской сестре) станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» (Приложение № 11), согласно которого:

1.1. На должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат.

Фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи обязан:

2.1. Осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Не имеет права самостоятельного отказа в приеме вызова.

2.2. Осуществлять оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знать местонахождение бригад.

2.3. Контролировать оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова.

2.4. Немедленно информировать администрацию учреждения о всех чрезвычайных происшествиях.

2.5. Осуществлять связь с органами местной власти, Управлением внутренних дел, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами. Знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях.

2.6. Информировать население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.

2.7. Уметь пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером.

2.8. Фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) обязан знать: - топографию города; - дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения; - места нахождения потенциально опасных объектов; - алгоритм приема вызовов.

Из вышеуказанного Положения следует, что фельдшер по приему вызовов не оказывает медицинскую помощь, а принимает вызовы, корректирует и контролирует работу выездных бригад скорой помощи.

Согласно должностной инструкции на фельдшера (мед.сестру) отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи, утвержденной главным врачом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.», на должность фельдшера (мед. сестры) по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи назначается специалист со средним медицинском образованием по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», имеющие диплом и соответствующий сертификат.

К должностным обязанностям относится:

- Осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналувыездной бригады. Не имеет право самостоятельного отказа в приеме вызовов.

- Контролировать оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова.

- Немедленно информировать администрацию учреждения о всех чрезвычайных происшествиях.

- Осуществлять связь с органами местной власти, РОВД, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами.

- Оказывать скорую медицинскую помощь всем обратившимся за мед. помощью пациентам.

- Соблюдение правил асептики и антисептики, правильно хранить, обрабатывать и стерилизовать мединструменты, перевязочный материал и т.д.

- Выполнять медицинские манипуляции больным, не требующим госпитализации отделениях (п/к, в/м, в/в, капельные вливания, перевязки, измерение АД).

- Осуществлять прием пациентов в отделения (осмотр на педикулез, оформление документации, сопровождение пациентов в отделение).

- Соблюдать санитарно-гигиенический режим в отделении скорой помощи.

- Вести учет медикаментов и следить за их сроком годности.

- С направлением доктора сопровождать тяжелобольных, беременных женщин в лечебные учреждения Костромской области.

- Посещать медицинские конференции, совещания, семинары, проводимые администрацией учреждения.

- Соблюдать правила внутреннего распорядка (т.2 л.д. 1).

Согласно представленных суду должностных инструкций фельдшера отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов, утвержденных главным врачом МУЗ Поназыревская ЦРБ, далее главным врачом ОГБУЗ ФИО3, в редакциях от 1999, 2010, 2012, 2013, 2015 годов, должностная инструкция поименована: «Должностная инструкция на фельдшера (мед. сестру) отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи». Из общих положений указанной должностной инструкции на должность фельдшера (мед.сестры) по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», имеющие диплом и соответствующий сертификат. В должностные обязанности также входило:

- Оказывать скорую медицинскую помощь всем обратившимся за медицинской помощью пациентам.

- Соблюдение правил асептики и антисептики, правильно хранить, обрабатывать и стерилизовать медицинские инструменты, перевязочный материал и т.д.

- Выполнять медицинские манипуляции больным, не требующим госпитализации в отделениях (п/к, в/м, в/в, капельные вливания, перевязки, измерение АД).

- Соблюдать санитарно-гигиенический режим в отделении скорой помощи.

- Вести учет медикаментов и следить за их сроком годности.

- Сопровождать тяжелобольных, беременных женщин в лечебные учреждения Костромской области.

Таким образом, должностные инструкции фельдшера (мед.сестры) отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов ранее предусматривали и сейчас предусматривают оказание медицинской помощи.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции фельдшера по вызовам отделения скорой помощи, утвержденной главным врачом МУЗ «Поназыревская центральная районная больница», на должность фельдшера скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «Лечебное дело», и имеющий диплом и соответствующий сертификат.

В обязанности фельдшера скорой медицинской помощи входит:

- Обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее на место происшествия в пределах установленного временного норматива в данной территории.

- Оказывать скорую мед. помощь больным и пострадавшим на месте происшествия во время транспортировки в стационары.

- Вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по мед. показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия.

- Уметь пользоваться имеющейся мед. аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечко- легочной реанимации.

- Владеть техникой снятия электрокардиограммы.

- Знать дислокацию ЛПУ и работы обслуживания.

- Обеспечивать переноску больного на носилках, в случае необходимости принять в ней участие (в условиях работы бригады переноска больного на носилках расценивается как вид мед. помощи в комплексе лечебных мероприятий).

- При необходимости транспортировки больного в бессознательном состоянии, или в состоянии алкогольного опьянения, произвести осмотр на предмет обнаружения документов, ценностей, денег с указанием в карте вызова, сдать их в приемное отделение стационара с отметкой в направлении под роспись дежурного персонала.

- Обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима). При выявлении у больного карантинной инфекции оказать ему необходимую мед. помощь, соблюдая меры предосторожности... и другое (т. 2 л.д.2, 3, 77, 79-80, 83-85).

При детальном сравнении должностных обязанностей можно сделать вывод о том, что если в функции фельдшера по вызовам скором медицинской помощи входит оказание скорой медицинской помощи на месте происшествия, в функции фельдшера по приему и передаче вызовов скорой медицинской помощи входит оказание скорой медицинской помощи всем обратившимся за медицинской помощью пациентам.

Как следует из утвержденного главным врачом «Алгоритма взаимодействия работы диспетчера отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ ФИО3», дежурный диспетчер принимает вызов, после обслуживания вызова фельдшер амбулатории или ФАПа сообщает диспетчеру скорой помощи результаты; вызовы, результаты обращения фиксируются в отдельном журнале на скорой помощи в ОГБУЗ ФИО3, при поступлении вызова на скорую помощь по поводу ДТП в любом месте района, бригада скорой помощи выезжает в составе дежурного фельдшера и диспетчера скорой помощи (для принятия обращений на скорую помощь, во время отсутствия диспетчера, привлекается санитарка стационара)(т. 1 л.д. 250).

В соответствии с утвержденным главным врачом ОГБУЗ ФИО3 «Положении об организации деятельности отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению п. Поназырево» оказание неотложной медицинской помощи возлагается на дежурных фельдшеров-диспетчеров отделения скорой медицинской помощи(т. 2 л.д. 90).

Согласно утвержденного главным врачом ОГБУЗ ФИО3 «Положения о фельдшере (медицинской сестре) кабинета (отделения) неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению Костромской области» фельдшер (медицинская сестра) в том числе обязан: оказывать доврачебную медицинскую помощь обратившимся непосредственно в кабинет при отсутствии в кабинете (отделении) врача (т. 2 л.д. 91).

В справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» от ДД.ММ. №000, указано, что у ФИО1 (Р.О.В.) О.В. имелись следующие периоды не льготной работы: - медицинская сестра по приему вызовов «Поназыревской центральной районной больницы: с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ..

Также в уточняющей справке указано следующее.

ФИО1 занимала штатную должность и работала полный рабочий день - 1,0 за период с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ. льготное исчисление стажа - 1 год за 1,3 года, т.к. Поназыревская больница находилась на территории _________, относящейся к сельской местности. За период с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ. льготное исчисление - 1 год за 1,6 года, как медицинская сестра хирургического отделения (т. 1 л.д. 21-23).

В материалы дела представлена копия журнала записи вызовов скорой помощи, начат ДД.ММ., где указана Р.О.В. (перед фамилией указано «д-р»): ночь 28-29,04.96г., ночь 10-ДД.ММ., ночь 14-ДД.ММ., день ДД.ММ., день ДД.ММ., ночь 7-8.11.96г., день ДД.ММ., день ДД.ММ., ночь 13-ДД.ММ.. (т. 1 л.д. 24-28, т. 2 л.д. 37-47).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКЦЦТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367) (с изменениями и дополнениями) наименование должности фельдшер по приему вызовов передаче их выездным бригадам отсутствует, а указана должность фельдшер, медицинская сестра процедурной.

Должностные обязанности фельдшера, медицинской сестры процедурной, фельдшера (скорая медицинская помощь) указаны в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Фельдшер

Должностные обязанности. Осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело» без предъявления требований к стажу работы».

Медицинская сестра процедурной

Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Помогает при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач. Производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию. Обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур. Стерилизует инструментарий и материал. Составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Ведет учетно-отчетную документацию. Контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.

Фельдшер (скорая медицинская помощь)

Должностные обязанности. Осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи. Осуществляет осмотр и применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть его состояния. Определяет необходимость применения доступных методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет ее. Обеспечивает щадящую транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии. Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств; закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингеальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интреатрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осуществляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует ЭКГ. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позвоночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями, утверждаемыми в установленном порядке, и сертификат специалиста по специальности «Скорая и неотложная помощь» без предъявления требований к стажу работы.

Проанализировав представленные в суд документы лечебного учреждения, доводы истца, судом установлено, что характер работы, выполняемой фельдшером по приему вызовов ФИО1 в период существенно отличался от предусмотренного «Положением о фельдшере (медицинской сестре) станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» характера работы фельдшера по приему вызовов, который не оказывает медицинскую помощь, а только принимает вызовы, корректирует и контролирует работу выездных бригад скорой помощи.

В приказах, нормативных и руководящих документах учреждения, а именно: «Алгоритм взаимодействия работы диспетчера отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ ФИО3», «Положении об организации деятельности отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению п. Поназырево», «Положении о фельдшере (медицинской сестре) кабинета (отделения) неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению Костромской области» установлено, что на фельдшеров по приему вызовов возложены обязанности оказания неотложной медицинской помощи, оказание доврачебной медицинской помощи обратившимся непосредственно в кабинет при отсутствии в кабинете (отделении) врача, выезд совместно с дежурным фельдшером в составе бригады скорой помощи на ДТП в любом месте района.

Должностная инструкция фельдшера по приему вызовов поименована как «Должностная инструкция на фельдшера (мед. сестру) отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи». Большинство пунктов в разделе должностные обязанности инструкции закрепляют именно обязанности фельдшера не по приему вызовов, а по оказанию амбулаторной помощи, оказанию скорой медицинской помощи всем обратившимся за медицинской помощью пациентам, выполнению медицинских манипуляций больным, не требующим госпитализации в отделениях (п/к, в/м, в/в, капельные вливания, перевязки, измерение АД), осуществлению приема пациентов в отделения, сопровождению тяжелобольных, беременных женщин в лечебные учреждения Костромской области. Указанные обязанности также отражены в описании выполняемой работы фельдшера по приему вызовов при проведении специальной оценки условий труда фельдшера (по приему вызовов).

Таким образом, фактически в обязанности фельдшера по приему вызовов включены обязанности медицинской сестры процедурного кабинета и приемного отделения, фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, т.е. имеет место совмещение других должностей, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж.

Наличие документов об образовании и повышении квалификации позволяет ФИО1 оказывать лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, первую неотложную медицинскую помощь, что предусмотрено ее должностными обязанностями и подтверждается соответствующими записями в исследованных документах, указанных выше.

Из представленных доказательств следует, что фактически в спорный период ФИО1 выполняла обязанности медицинской сестры, и только незначительную часть рабочего времени была занята обязанностями по должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, которые утверждены Приказом Минздрава РСФСР от 26 марта 1999 года № 100 («Положение о фельдшере (медицинской сестре) станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам»).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств следует, что штатными расписаниями Поназыревской районной больницы (с последующими переименованиями организации) за 1999-2004 гг. в отделении «скорой помощи» предусматривались следующие должности: старший фельдшер, фельдшер «скорой помощи», фельдшер по приему вызовов, санитарка, водители. Исходя из исследованных штатных расписаний, следует, что фельдшер по приему вызовов, также как старший фельдшер и фельдшер относятся к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из штатных расписаний, в отделении Скорой помощи в смену организовано дежурство одной выездной бригады, в которую из медицинского персонала входит фельдшер, а также дежурство фельдшера по приему вызовов. Отделение Скорой помощи Поназыревской больницы обслуживает территорию пос. Поназырево и Поназыревского муниципального района Костромской области (т. 1 л.д. 61-87, 90-94).

В тарификационных списках за 2004 год ФИО1 указана в должности мед.сестры прививочного кабинета, разряд оплаты труда - 6 (1010 р.), 1 ставка (т. 1 л.д. 88, 89).

В тарификационных списках за 2013 год ФИО1 указана в должности медицинской сестры процедурной (средний персонал, стационар), а оклад 4751, ставка 1 (т. 1 л.д. 95, 96).

Из исследованных копий приказов Поназыревской ЦРБ следует, что приказы о переводе или назначении ФИО1 ее на должность «диспетчера скорой помощи» отсутствуют. Вместе с тем в указанные период с 1995 по 1997 год и с 2013 по 2014 год в приказах о предоставлении отпусков, замещении должностей на определенный период и др. фигурирует наименование должности ФИО1 как «диспетчер Скорой помощи», «медсестра по приему вызовов Скорой помощи», «диспетчер». С 2013 года должность истицы в указанных приказах фигурирует как «медсестра по приему вызовов Скорой помощи».

По лицевым счетам ФИО1 суд обращает внимание на следующее:

- 1995 г. - надбавки за вредность 15 %, 25 %;

- 1996 г. - два лицевых счета (в таблице № 3 отмечены как л/с), первый за весь год, второй с июля по декабрь, в первом надбавки за 25 %, ноч., вредность 15 %, пр., во втором - прем., мл.;

- 1997 г. - два л/с, один за весь год, другой с января по август и за декабрь, в первом надбавки вредность 15 % (другие надбавки неразборчиво), во втором - прем., м.п.;

- 1999 г. - надбавки за праз., ночные, 20 % стаж, 15%;

- 2000-2001 гг. - начисление пособия (отпуск по беременности и родам с ДД.ММ. по ДД.ММ.; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ.);

- 2002 г. - надбавки указаны неразборчиво;

- 2003-2005 гг. - начисления по видам: основной, стаж 30 %, ночные, праздничные, отпуск, больнич. лист.;

- 2008 г. надбавки за вредность, за стаж, совм., ночн.;

- 2013-2014 гг. - надбавки за выслугу, стим. выплаты за качество, оклад, ночные, за работу в праздники и выходные (т. 1 л.д. 201-204, 223-240).

В табеле учета рабочего времени за декабрь 2013 года в структурном подразделении «Скорая помощь» указано следующее: должность ФИО1 м/с по прием, выз., с 13 декабря 2013 года ФИО1 отработала 120 часов них 40 ночные, 1289-60) (т. 1 л.д. 205-222).

Следует отметить, что в период работы истицы ФИО1 с 1993 года по 1997 год действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (до 1 октября 1993 года), а также Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (до 1 ноября 1999).

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, установлено, что право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, периоды работы в 1993-1997 годах в должности «диспетчера скорой помощи» подлежат зачету как лечебная и иная работа по охране здоровья населения и дают право на пенсию за выслугу лет на основании Списка профессий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, исходя из того, что истица осуществляла лечебную деятельность в должности среднего медицинского персонала.

Выполнение ФИО1 работы в указанном качестве приходится на действие Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Из материалов дела следует, что работая в должности «диспетчера скорой помощи», истица выполняла работу фельдшера по приему вызовов скорой помощи, которая с учетом как ранее действовавшей, так и ныне действующей Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года N 1183, относится к должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднему медицинскому персонал).

Из п. 2.9 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения» следует, что лицам, работающим в должностях диспетчера станции скорой медицинской помощи, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений об оплате труда и заключения государственной экспертизы условий труда в период лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения при выполнении обязанностей «медицинская сестра по приему вызовов скорой помощи» ФИО1 постоянно в условиях занятости полного рабочего дня выполняла возложенные на нее функции.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы полных и достоверных сведений о работнике.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Следовательно, само по себе отсутствие должностей истца в перечне льготных профессий, как и отсутствие периодов работы и кода льготных условий в представленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может послужить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении выше указанных спорных периодов в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы в должности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи Поназыревской больницы:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

как 1 год работы за один 1 год 3 месяца.

При этом до ДД.ММ. исчисление стажа следует производить в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца на территории сельской местности.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы в хирургическом отделении в МУЗ Поназыревская ЦРБ, суд учитывает следующее.

Согласно приказам и уточняющей справке ФИО1 в исследуемые периоды работ выполняла работу в должности медицинской сестры хирургического отделения Поназыревской больницы.

В штатных расписаниях за 1999-2004 гг. в хирургическом отделении указан следующий персонал: врач-хирург, анестезиолог (врач анестезиолог), процедурная м/с (с 1999-2002 гг.), палатная м/с (медицинская сестра палатная), операционная м/с (операционная медицинская сестра), анестезиска (медицинская сестра- анестезист), санитарка операционной, санитарка (1999-2003 гг.), буфетчица (санитарка-буфетчица), сестра-хозяйка,. гардеробщица (санитарка буфетчица (санитарка-буфетчица), сестра-хозяйка, гардеробщица (санитарка-гардеробщица), м/с переливанию крови на 0,25 ст. (с 2000-2003 гг.), медицинская сестра по определению группы крови (в 2004 г.), санитарка отделения (в 2004 г.).

В трудовой книжке в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. (период указан без учета отвлечений согласно приказам), с ДД.ММ. по ДД.ММ. (период указан без учета отвлечений согласно приказам) и приказе №000 от ДД.ММ., уточняется, что ФИО1 в хирургическом отделении выполняла работу в должности постовой медицинской сестры.

Информация о выполнении работы ФИО1 в исследуемые периоды по иным должностям медицинских сестер указанных в штатном расписании хирургического отделения, в материалах, предоставленных для проведения государственной экспертизы условий труда, отсутствует.

Наименование профессий медицинская сестра и медицинская сестра палатная (постовая) содержится в Списке № 1066 и Списке № 781.

Таким образом, наименование профессий в периоды работ ФИО1 в ФИО3 с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по 3 ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., с ДД.ММ. по ДД.ММ., соответствуют наименованию профессий, дающих право на льготную пенсию по старости согласно Списку № 1066 (для учета периода с ДД.ММ. по ДД.ММ.) и Списку № 781 (т. 1 л.д. 61-87).

Согласно решению ГУ - ОПФР от ДД.ММ. данный период зачтен в льготный стаж как 1 год работы за 1 год (в календарном исчислении) (т. 1 л.д. 34-37).

В табеле учета рабочего времени за февраль 2014 года в структурном подразделении «стационар» указано следующее: должность ФИО1 -пост, м/с т.о., за февраль 2014 года ФИО1 отработано 96 часов.

Стоит отметить, что льготный порядок исчисления стажа предусмотрен пп. б п. 5 Правил № 781, где указано, что применение льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждения здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, производится - год работы как 1 год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинская сестра хирургического отделения, медицинская сестра или постовая медицинская сестра не предусмотрены.

Таким образом, зачет данных периодов как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности:

медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи Поназыревской больницы:

с ДД.ММ. по ДД.ММ.,

как 1 год работы за один 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.