Решение по делу № 2А-5818/2022 от 21.12.2022 | Нижнекамский городской суд (Республика Татарстан)

16RS0...-17

Дело ...а-5818/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

..., РТ 21 декабря 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, врио начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... о признании действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, ГУФССП по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... в ОСП ... по ... УФССП по РТ на основании исполнительного документа судебного приказа ... от ..., выданного и.о. мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу ..., было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Благодатских Марка Дмитриевича в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 8 175,83 руб.

... судебным приставом - исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП ...-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного Истца не был направлен.

Из ОСП ... по ... УФССП по РТ ответы на заявления Административного Истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ судебный приказ ... в адрес взыскателе не направлен. Таким образом, административной истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Ненаправление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа. Просит признать признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа судебного приказа ... от ... о взыскании задолженности с ФИО3 в адрес АО "ЦДУ"; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, направить исполнительный документ судебный приказ ... от ... в адрес административного истца АО «ЦДУ»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальник ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, ОСП ... по ... УФССП по ....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, врио начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, представители ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суду представлены письменные возражения, в которых указано, что в настоящее время исполнительное производство находится в статусе «окончено», в связи с отсутствием имущества у должника. В ходе проверки, об установлении местонахождения исполнительного документа, установлено, что оригинал в ОСП ... по ... УФССП по ... отсутствует, был создан акт и направлен в адрес взыскателя.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 указанного Федерального закона).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ... в ОСП ... по ... УФССП по РТ на основании исполнительного документа судебного приказа ... от ..., выданного и.о. мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу ..., было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Благодатских Марка Дмитриевича в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 8 175,83 руб.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 окончено.

Между тем, материалы исполнительного производства ...-ИП суду не представлены, со ссылкой на проведённую проверку в ОСП ... по ... УФССП по .... К представленному суду возражению на административный иск не приложены доказательства направления судебным приставом-исполнителем акта об отсутствии оригинала исполнительного документа взыскателю, в нарушение положений статей 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Более того, как следует из содержания возражения на административный иск, фактически материалы исполнительного производства и исполнительный документ утеряны.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ... N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

Учитывая, что обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа возлагается Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя, оканчивающего исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает, что в данном случае бездействие, выразившееся в несвоевременной отправке исполнительного документа взыскателю, допущено судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1

Согласно приказа ...-к от ... врио руководителя ГУФССП по ..., с ... судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО1 временно отстранена от исполнения служебных обязанностей.

Между тем, обязанность по устранению допущенного нарушения подлежит возложению на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФССП России по ... ФИО6

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно ОСП ... по ... УФССП по ..., Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по ..., административный иск к данному ответчику подлежит оставлению без удовлетворения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «ЦДУ» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа судебного приказа ... от ... о взыскании задолженности с ФИО3 в адрес АО "ЦДУ"; обязанием врио начальнка ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, принять меры к восстановлению оригиналов исполнительного документа ... от ..., выданного и.о. мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу ....

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЦДУ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа судебного приказа ... от ... о взыскании задолженности с ФИО3 в адрес АО "ЦДУ".

Возложить на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУ ФССП России по ... ФИО6 принять меры к восстановлению оригиналов исполнительного документа ... от ..., выданного и.о. мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу ....

В удовлетворении административных исковых требований к ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Решение30.12.2022