5-261/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 30 апреля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО3, ...

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2025 года старшим инспектором отделения исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №АП 44/261308 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, по факту того, что индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО7, <дата> г.р. подал <дата> посредством ГИСМУ в УВМ УМВД России по Костромской области по адресу: <...> уведомление о расторжении <дата> года трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения. Таким образом, ИП ФИО3 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9)». утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», не уведомил территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность УВМ УМВД России по Костромской обл.. расположенное по адресу: <...>. о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, в течение трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора <дата> в срок с <дата>.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что <дата> он уволил с работы гражданина Узбекистана ФИО1 Обязанность по заполнению и направлению уведомления о приеме на работу либо увольнении иностранных граждан возложена на бухгалтера ФИО2, которая посредством ГИСМУ вечером <дата> отправила уведомление о расторжении трудового договора с ФИО1 На следующий день она увидела, что пришел ответ из «ведомства» о том, что уведомление не принято, т.к. допущена ошибка. Она исправила ошибку и направила данное уведомление <дата>, на четвертый рабочий день, нарушив один день. Просит учесть, что он ранее не привлекался к административной ответственности, вину признает, обязуется не нарушать миграционное законодательство и ограничиться предупреждением.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, будучи надлежаще извещенной, не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Ее явка обязательной не признана, в связи с чем при отсутствии возражений со стороны ФИО3 дело рассмотрено в ее отсутствие.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, оказывает бухгалтерские услуги, в том числе ИП ФИО3 <дата> ИП ФИО3 уволен с работы гражданин Узбекистана ФИО1 Обязанность по заполнению и направлению уведомления о приеме на работу либо увольнении иностранных граждан возложена на нее, посредством ГИСМУ около 15.00 <дата> ею было отправлено уведомление в ОВМ о расторжении трудового договора с ФИО1 На следующий день она увидела, что пришел ответ из «ведомства» о том, что уведомление не принято, т.к. некорректно заполнены данные об иностранном гражданине. Она исправила ошибку и направила данное уведомление <дата>.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Виновность ИП ФИО3 в не уведомлении УВМ УМВД России по Костромской области о расторжении <дата> трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения в срок, не превышающий трех рабочих дней с <дата> включительно, с даты расторжения трудового договора <дата>, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО3 от <дата>, рапортом ст. инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Костроме от <дата> об обнаружении правонарушения, копией журнала уведомлений от <дата>, копией свидетельства о постановке ФИО3 <дата> на учет в налоговом орган, копией уведомления о постановке ФИО3 <дата> на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, копией вида на жительство гражданина р. Узбекистан ФИО1 от <дата>, копий трудового договора от <дата> №53, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО3, копий приказа от <дата> о приеме ФИО1 на работу, копией приказа о расторжении трудового договора с ФИО1 у. от <дата>, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном, устранение выявленного нарушения в кратчайшие сроки.

Статьей 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К указанным в части 2 настоящей статьи рассматриваемое правонарушение не относится.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение ИП ФИО3 совершено впервые, оно выявлено в ходе осуществления государственного контроля, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, суд полагает возможным применить в отношении ИП ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по признакам малозначительности, в данном случае не имеется, поскольку указанные нарушения закона, допущенные ООО ИП ФИО3 влекут отсутствия должного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан со стороны соответствующих государственных органов.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> г.р., проживающего по <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья А.Н. Одинцов