№

05RS0№-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гадисов Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В суд из ФИО1 по <адрес> поступили материалы дела об административных правонарушениях, из которых усматривается, что по результатам проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в пищеблоке (баре) «Август», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены грубейшие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и составлено два протокола об административном правонарушении.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 ч. в пищеблоке (баре) «Пляж Август» по адресу: <адрес>, персонал работает без медицинских книжек; не осуществляется производственный лабораторный контроль, отсутствуют результаты лабораторных исследований; не проводится контроль проведения дезинфекции, дератизации и дезинсекции в производственных помещениях.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 ч. в пищеблоке (баре) «Пляж Август» по адресу: <адрес>, выявлено: отсутствует надлежащая вентиляция над оборудованием; уборочный инвентарь не промаркирован; производственное оборудование, столы и инвентарь не имеют маркировки; на одном столе осуществляется обработка сырых продуктов и готовых блюд; не проводится ежедневный осмотр работников; в производственных помещениях хранятся личные вещи работников; нарушена поточность технологических процессов; отсутствует товаросопроводительная документация; не организован раздельный сбор отходов; производственные помещения не подвергаются должной уборке и др., что представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

ИП ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. ФИО1 по РД ФИО5 просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при осуществлении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 ч. в пищеблоке (баре) «Пляж Август» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- не представлены программа производственного контроля и договоры на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не представлены медицинские книжки работников пищеблока, в связи с чем не представляется возможным оценить, соответствуют ли лица, поступающие на работу в организацию общественного питания, требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 58, п. 61-64 СанПиН 3.3686-21;

- не проводится контроль проведения дезинфекции, дератизации и дезинсекции в производственных помещениях (не представлена документация - договор и акты выполненных работ), что нарушает п.10 ст.10 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п.88 СанПиН 3.3686-21;

- помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков влаги, тепла, не обеспечены местной локальной системой вытяжной вентиляции, а именно над мойками, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока не выделен отдельный промаркированный инвентарь, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-используемое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда не имеют маркировки (на одном столе разделывают сырое мясо, овощи и готовую к употреблению пищу), что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не соблюдается запрет на хранение личных вещей в помещениях предприятия общественного питания, что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-производственные помещения пищеблока представлены горячим цехом с выделенными участками для приготовления пищи и мытья посуды. Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размеры не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. В горячем цеху возможен перекрест готовой и сырой продукции из-за неправильной расстановки столов, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не представлены товаросопроводительные документации, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, что указывает, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия соответствующей документации (ст. 5, п.13 ст. 17, ст. 21, ст. 39 ТР №, ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее- ТР №); п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ; п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

-в помещении отсутствует прибор для контроля и измерения относительной влажности и температуры воздуха, в холодильном оборудовании - контрольные термометры (п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

-не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (консервированные пищевые продукты, овощи, фрукты, майонез, томат, мясо, рыба и т.д.), т.е. не представляется возможным документально установить предыдущего и последующего собственника пищевых продуктов, их качество и безопасность, в нарушение требований п. 3 ст. 5 главы 1 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-не соблюдаются требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции. Отходы не разделены по категориям. Отсутствуют промаркированные, плотно закрывающиеся емкости для сбора и хранения пищевых отходов и ТБО (ст. 16 ТР № «О безопасности пищевой продукции»);

-не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, что является нарушением ст. 10, ст. 14 ТР №; п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются должной уборке. В производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

-не ведётся ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не представлены товаросопроводительные документы на пищевые продукты (молочная продукция, мясо птицы, рыбная продукция) в нарушение ст.21 ТР №.

Вина ФИО2 в совершении указанных административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.6.3 и ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 08/864 от 29.09.2025г., протоколом об административном правонарушении 08/863 от 29.09.2025г., протоколом осмотра пищеблока «Бар» на территории пляж «Август» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены нарушения санитарных требований.Протоколы об административных правонарушениях составлены в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия (бездействие) ФИО2 по ст. 6.6 и ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенных административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем в части 5 статьи 4.4 КоАП РФ указано, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения, в соответствии с правилами ст.ст. 4.1 - 4.3, 4.4 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности. Назначение другого наказания не достигнет цели наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, кв-л Мичурина, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 6.3 и ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> (координаты 42.910045, 47.627121.) на срок 30 (тридцать) суток (с момента фактического приостановления деятельности), путем прекращения осуществления ИП ФИО3 деятельности по функционированию пищеблока бара-пляжа «Август» по адресу: <адрес> (координаты 42.910045, 47.627121.)

Приостановить деятельность пищеблока - бара пляжа «Август» по месту фактического осуществления деятельности - <адрес> (координаты 42.910045, 47.627121.) на срок 30 (тридцать) суток.

В силу части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с положениями ч.2 ст.32.12 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.»

В силу ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов