50RS0007-01-2025-003519-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 09 сентября 2025 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Лебедева Е.В.
при секретаре Морозове Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г/о Домодедово, Министерству социального развития <адрес> Окружному управлению социального развития № об обязании предоставить жилое помещение,
установил :
Истец обратился в суд с уточненным иском, в котором просил: обязать Министерство социального развития <адрес> Окружное управление социального развития № включить истца в список детей сирот оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем в <адрес>; обязать администрацию г/о Домодедово предоставить истцу жилое помещение не основании договора социального найма, в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением вне очереди в порядке и на условиях, определенных ФЗ №.
В обосновании своих требований указал, что истец является лицом, оставшемся без попечения родителей. До настоящего времени истец жильем не обеспечен. В связи с изложенным, вынужден обратиться в суд.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены.
Представитель Министерства социального развития <адрес> Окружного управления социального развития № ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.
Представитель администрации г/о Домодедово в судебное заседание не явился, извещен.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Ч. 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены и дети-сироты, и дети, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, когда жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
Порядок установления факта, невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75/5 "О мерах по реализации <адрес> "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а также Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Решением Совета депутатов <адрес> МО установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 9 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Правовое регулирование вопроса, касающегося непосредственно прав лиц рассматриваемой категории на обеспечение жилым помещением, предусматривает распространение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения ими возраста 23 лет, и с соблюдением лицами указанной категории заявительного характера.
На основании ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, жилыми помещениями обеспечивались дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты, достигшие возраста 23 лет, которые имели и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жильем до 23 лет.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот. ФИО2, его одинокая мать, умерла ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека. Опекуном назначена ФИО3.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь (трехкомнатная квартира общей площадью – 63,6 кв.м, жилой – 35,7 кв.м) по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован с рождения.
На момент исполнения ФИО1 23 лет (2011 год) Истец имел закрепленное жилое помещение.
В марте 2000 года семья ФИО8, членом которой на тот момент являлся ФИО1, поставлена на учет в жилищном отделе администрации <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По мнению суда, основания для включения ФИО1 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> отсутствуют. Также необоснованным и производным от первичного является и требование обязать администрацию г/о Домодедово предоставить истцу жилое помещение не основании договора социального найма, в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением вне очереди в порядке и на условиях, определенных ФЗ №.
С учетом изложенного суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
ФИО1 в удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий судья Е.В. Лебедев
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025г.