Решение по делу № 2-1093/2023 от 25.10.2023

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Магомедовой Г.М.,

с участием помощника прокурора г. Нягани Вилисовой Г.З.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Нягани в защиту интересов социальных прав пенсионера ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нягани в защиту интересов социальных прав пенсионера ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете пенсии и компенсации морального вреда.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) произвести ФИО1, дата года рождения, уроженцу <адрес>, перерасчет размера получаемой им страховой пенсии с дата по дата с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в товариществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обществе с ограниченной ответственностью «Атлант» в период с дата по дата.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в пользу ФИО1, дата г.р., уроженца <адрес>а <адрес> проживающего по адресу: 1-й мкр., <адрес>, имеющего паспорт серии №, компенсацию морального вреда в размере 44078руб.78коп.

Свои требования мотивировал тем, что по поступившему в прокуратуру города обращению ФИО1, дата г.р., СНИЛС №, о нарушении пенсионных прав, прокуратурой города проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее по текста- ОС ФР по ХМАО-Югре) требований пенсионного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

дата в ОСФР по ХМАО-Югре поступило заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии с момента её назначения с учетом стажа работы в ТОО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>» в период с дата по дата согласно решению Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата, принятому по результатам рассмотрения гражданского дела №, с присвоенным регистрационным номером №

По результатам рассмотрения указанного заявления ОСФР по ХМАО- Югре в адрес ФИО1 направлен ответ от дата №, которым до пенсионера доведена информация об осуществлении перерасчета размера получаемой страховой пенсии по старости на основании вышеуказанного решения суда с дата.

В связи с включением ОСФР по ХМАО-Югре в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления им трудовой деятельности с дата по дата в ТОО <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>, размер получаемой им пенсии увеличился до 44 078,78 руб., размер доплаты с дата по дата составил 49 135,60 руб.

Поскольку сам текст действующего с 01.01.2022 законоположения устанавливает порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения с момента её назначения, самостоятельное лишение пенсионным органом предоставленного пенсионерам права и ограничение периода перерасчета размера пенсии датой вступления части 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ в законную силу - 01.01.2022, в противоречие самой нормы закона, недопустим. Из вышеизложенного следует, что право пенсионера на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с момента назначения, как того требует часть 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ, подлежит восстановлению путем перерасчета получаемого ФИО1 размера пенсии на основании предоставленного им вступившего в законную силу судебного акта Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата по делу № с момента её назначения с дата по дата

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №17Э-:ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент назначения пенсии ФИО1, части 4 статьи 22 Закона №400-ФЗ, действовавшего с 01.01.2015, на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность при приеме заявления давать лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата №, действовавшего до дата, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонд пенсионного и социального страхования.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

Проверкой установлено, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 досрочно в связи с работой в МКС, РКС с дата.

Только в дата при обращении ФИО1 в пенсионный орган ему стало известно о том, что значительный период осуществления им трудовой деятельности не учтен при назначении пенсии, что стало основанием для его обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом стажа его работы в ТОО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> и последующего обращения в прокуратуру города в целях защиты его социальных прав на получение причитающегося размера пенсии в судебном порядке.

По итогам предпринятых пенсионером ФИО1 действий в целях восстановления нарушенных пенсионных прав, прокуратурой города в Няганский городской суд ХМАО-Югры предъявлено исковое заявление о включении периодов его работ в ТОО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> с дата по дата в страховой стаж, в том числе, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от дата по делу №, вступившее в законную силу дата, об удовлетворении заявленных требований в данной части.

На настоящее время решение суда исполнено ОСФР по ХМАО-Югре, спорные периоды включены в стаж работы ФИО1, в том числе, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, его право на ежемесячное получение причитающегося ему размера пенсии с дата, то есть спустя более <данные изъяты> лет с момента назначения пенсии, восстановлено.

Помимо непринятия ОСФР по ХМАО-Югре мер к своевременному разъяснению ФИО1 оснований и причин не включения периодов его работы в ТОО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> с дата по дата в страховой стаж, в том числе, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, наличия у него права на включение данного периода работы в страховой стаж в судебном порядке с предоставлением относимых, допустимых и достаточных доказательств, пенсионным органом в нарушение части 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ перерасчет размера пенсии с учетом вступившего в законную силу судебного акта Няганского городского суда ХМАО-Югры, от дата по делу № произведен только с дата, что лишает пенсионера права на получение причитающегося ему размера пенсии с момента назначения.

Право ФИО1 на своевременное включение периода работы в ТОО <данные изъяты> ООО дата с дата по дата в страховой стаж, в том числе, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, а также на своевременный перерасчет размера пенсии в соответствии с действующим законодательством в целях получения причитающегося размера пенсии с учетом вышеуказанного периода работы, тесно связано с его личными неимущественными правами и другими нематериальными благами на надлежащий уровень жизни, на получение за счет средств государства соответствующей поддержки на достоинство его личности, на создание условий, обеспечивающих ему достойную жизнь и свободное развитие, в свою очередь, бездействие ОСФР по ХМАО-Югре, нарушающее эти права, лишает ФИО1 не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии ввиду получения пенсии, размер которой не соответствует фактически отработанному стажу, затрагивает достоинство личности, нарушает личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания) в связи с неполучением с дата по дата год пенсионного обеспечения в полном объеме по вине пенсионного органа.

Размер компенсации морального вреда оценен ФИО1 в размере 44 078,78 руб., что соответствует размеру причитающейся ФИО1 пенсии за один месяц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вилисова Г.З. и истец ФИО1 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание на явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) целью данного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно подпункту «е» пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 26.05.2021 №153-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Закона №400-ФЗ дополнена частью 7.2, вступившей в законную силу 01.01.2022.

В части 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ определено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Закона №400-ФЗ, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П, придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя. Только он вправе распространить новую норму на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до ее введения в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность). При этом либо в тексте закона, либо в правовом акте о порядке его вступления в силу содержится специальное указание о таком действии во времени. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы принимает во внимание специфику регулируемых общественных отношений, в связи с чем, обратная сила применяется преимущественно в отношениях, возникающих между индивидом и государством, и в интересах индивида (например, пенсионное законодательство).

Таким образом, с 01.01.2022 пенсионеры получили право на перерасчет размера получаемой пенсии в сторону увеличения с момента её назначения при поступлении в пенсионный орган документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения данной страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 досрочно в связи с работой в МКС, РКС с дата.

дата Няганским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску Прокурора города Нягани в защиту социальных прав пенсионера по возрасту ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, об обязании включить в стаж работы период осуществления трудовой деятельности и произвести перерасчет получаемой пенсии.

Суд

решил:

Установить факт осуществления ФИО1, дата года рождения, уроженцем <адрес>, трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности директора товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в период с дата по дата.

дата в ОСФР по ХМАО-Югре поступило заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии с момента её назначения с учетом стажа работы в ТОО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> в период с дата по дата согласно решению Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата.

В связи с включением ОСФР по ХМАО-Югре в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления им трудовой деятельности с дата по дата в ТОО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты> размер получаемой им пенсии увеличился до 44 078,78 руб., размер доплаты с дата по дата составил 49 135,60 руб.

Текст действующего с дата законоположения устанавливает порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения с момента её назначения.

Таким образом перерасчет получаемой ФИО1 размера пенсии на основании предоставленного им вступившего в законную силу судебного акта должен быть с момента её назначения, т.е. с дата.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №17Э-:ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент назначения пенсии ФИО1, части 4 статьи 22 Закона №400-ФЗ, действовавшего с 01.01.2015, на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность при приеме заявления давать лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы? находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1, действовавшего до 01.01.2023, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 44078руб.78коп.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (нравственные страдания) действиями, нарушающими^ его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных страданий \ -по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под нравственными страданиями понимаются страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, переживания в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Учитывая, право ФИО1 на своевременное включение периода работы в ТОО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> с дата по дата в страховой стаж реализовано только в дата суд приходит к выводу, что требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 44 078,78 руб.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу обоснованности заявленных исковых требований прокурора <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Нягани в защиту интересов социальных прав пенсионера ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) произвести ФИО1, дата года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес> (СНИЛС №), перерасчет размера получаемой им страховой пенсии с дата по дата с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в товариществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в период с дата по дата.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО1, дата г.р., уроженца <адрес>а <адрес> (СНИЛС №), компенсацию морального вреда в размере 44078руб.78коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья Л.В. Баскова