Дело № 5-385/2023

УИД 26RS0030-01-2023-003184-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

по подведомственности

23 августа 2023 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дышекова Ю.Н. (Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, д. 74), изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в производство Предгорного районного суда Ставропольского края поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПНД Отдела МВД России «Предгорный» майором полиции ФИО3 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, ФИО4 вменено самовольное подключение ДД.ММ.ГГГГ к централизованной системе водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 названного кодекса, для данной категории дел составляет один год.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 Кодекса), а также органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23 Кодекса), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23.1 Кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, отнесенные к подведомственности судей, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, перечисленных в третьем абзаце указанной части.

Согласно подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

К данному административному материалу приложено определение старшего УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № №.

Таким образом, из административного материала следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.20 КоАП РФ, отнесено к ведению должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 23.23 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, которые вправе от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ, не подсудно судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование.

Таким образом, прихожу к убеждению о передаче протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 по ст. 7.20 КоАП РФ, по подведомственности в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.20 КоАП РФ, передать в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Ю.Н. Дышекова