Дело № 2-655/2025
Решение
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алимбековой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.12.2024 года незаконным, признании права на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.12.2024 года незаконным, признании права на получение социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из жилого дома, общей площадью 82,5 кв.м. и земельного участка площадью 619 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР. В результате подтопления в летний период 2024 года, произошедшего на территории Коркинского муниципального округа Челябинской области, жилой дом понес значительный ущерб. 30.07.2024 года истец обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области по вопросу подтопления земельного участка и жилого дома. Жилой дом и земельный участок были осмотрены два раза - первый раз осматривала комиссия, созданная в администрации Коркинского муниципального округа; вторая - Министерством строительства. В результате двух осмотров были произведены выплата: по 20 000 руб. и по 75000 руб. на каждого члена семьи. В целях восстановления жилого дома обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области о получении единовременной социальной выплаты. От 06.12.2024 года за НОМЕР от Ответчика пришел ответ, в соответствии с которым мне отказано в получении единовременной социальной выплаты для восстановления жилого дома. Просит, с учетом уточнений, признать отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.12.2024 года за НОМЕР в предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П, на восстановление жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, не законным. Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты на восстановление жилого дома общей площадью 82,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П. (л.д.83-84)
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 88,47)
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.(л.д. 88)
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. (л.д. 99)
Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Межведомственная комиссии Администрации Коркинского муниципального округа, Управления социальных защиты населения Коркинского муниципального округа Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представители в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям суду не представили. (л.д.88,96,98,97,100)
По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с подпунктом "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии состатьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа №775 от 27.07.2024 в связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024 г., вследствие которых произошло переувлажнение почвы, переполнение рек Каменка и Чумляк, что повлекло подтопление жилых домов и территорий города Коркино, на территории города Коркино объявлен режим чрезвычайной ситуации.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относятся к вопросам органов местного самоуправления.
В соответствии с п.п. 6 и 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляю» региональный государственный жилищный контроль (надзор).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 г. № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года» (далее - Постановление Правительства Челябинской области № 457-П) установлены меры социальной поддержки гражданам, жителям муниципальных образований Челябинской области, у которых индивидуальные жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившейся в результате подтопления. Указанным постановлением установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства Челябинской области № 457-П размер единовременной социальной выплаты, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости восстановления 1 кв. метра жилого помещения, составляет 9 тыс. рублей.
В случае если жилое помещение находится в долевой или в совместной собственности, предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется пропорционально доле |в праве собственности каждого из собственников жилого помещения.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Челябинской области № 457-П право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений; 2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС, где она проживала со своей семьей. (л.д. 13-14)
Указанный жилой дом, принадлежащий истцу, попал в зону подтопления.
ФИО1 обратилась с заявлением в Министерства социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты.
27 декабря 2024 года составлено заключение межведомственной комиссии НОМЕР, согласно которому выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС подлежащему восстановительному ремонту.
Согласно ответа Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО1 было указано на то, что право собственности на жилое помещение АДРЕС зарегистрировано 11.09.2024 года, то есть после даты введения ЧС. (л.д.19)
Судом установлено, что за ФИО1 право собственности на жилое помещение АДРЕС было зарегистрировано 11.09.2024 года, то есть после даты введения ЧС.
При этом, из представленных доказательств, показаний свидетелей +++++следует, что данным земельным участком и жилым домом пользовалась как своим с 07.12.2009 года, по договору купли продажи. Площадь дома была 36,5 кв.м., увеличенная площадь в результате реконструкции составила 82.5 кв.м., которая была окончена в 2024 году.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права на получение социальной выплаты на ремонт жилого помещения.
Вместе с тем, требование истца о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.12.2024 года за НОМЕР не законным, не подлежит удовлетворению. Ответчик действовал на основании закона, поскольку право собственности на жилое помещение АДРЕС зарегистрировано 11.09.2024 года, то есть после даты введения ЧС.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 06.12.2024 года незаконным, признании права на получение социальной выплаты, удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты на восстановление жилого дома общей площадью 82,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года