Решение по делу № 2-1016/2025 от 11.03.2025

56RS0009-01-2024-008917-20

№2-1016/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., с участием прокурора Киреевой Ю.П., при секретаре Заполиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению <ФИО>1 <...> "Центр социальной поддержки населения" о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 558 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения коллективного садоводства, адрес: <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, <...>, <...>, <...>, и расположенный на данном земельном участке садовый домик площадью 37,5 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, адрес: <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, <...>, <...>. С 04.04.2024 года в результате прохождения весеннего паводка Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года №103-ук на территории Оренбургской области был введен режим чрезвычайной ситуации. Указанный земельный участок и дом истца попали в зону подтопления.

<Дата обезличена> истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации).

Просит признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ей выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб. в течение 15-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. в заключении полагала исковые требования законными, просила суд признать за ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия права на получения единовременной материальной помощи, поскольку право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации. На земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенном по адресу: <ФИО>1 <...>, <...>, расположено здание с кадастровым номером <Номер обезличен> с назначением «жилой дом», однако Положение регламентирует порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, следовательно, право на выплату единовременной материальной помощи у истца отсутствовало.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, <...> <ФИО>1 <...> в судебном заседании участия не принимала, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, <...>, <...>/<...>, что подтверждается выписками из ЕГРН. Дача истца попала в зону подтопления.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> за ФИО1 признано право собственности на дачу в садовом обществе «Восход» стоимостью 4 тыс. рублей.

Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> разъяснено решение суда от <Дата обезличена> в части передачи в собственность ФИО1 <...>, размером 558 кв.м., расположенного по <...> <...> <...>, <ФИО>1 <...> на территории К-Уральского сельсовета с садовым домиком и другими постройками и насаждениями стоимостью четыре тысячи рублей.

Право частной собственности зарегистрировано ФИО1 на указанные объекты недвижимости, а именно: двухэтажный смешанный садовый домик и земельный участок, о чем свидетельствуют свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 5600 <Номер обезличен> и серии 56 00 <Номер обезличен> соответственно.

Из постановления администрации МО Красноуральский сельсовет <ФИО>1 <...> <ФИО>1 <...> <Номер обезличен>-п от <Дата обезличена> следует, что переведен из жилого помещения в нежилое помещение в целях использования строения с кадастровым номером <Номер обезличен> в качестве садового домика, расположенного по адресу: <...>, <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, <...> <...>.

<Дата обезличена> истец впервые обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении и выплате единовременной материальной помощи, однако было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по основанию – отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.

<Дата обезличена> истец повторно обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о выплате единовременной материальной помощи. Было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по основанию - отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.

<Дата обезличена> истец повторно обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о выплате единовременной материальной помощи. Филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации. На земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенном по адресу: <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, сельское поселение Красноуральский сельсовет, село имени 9 Января, территория СНТ Восход, <...>, земельный участок 1, расположено здание с кадастровым номером <Номер обезличен> с назначением «жилой дом», однако Положение регламентирует порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения.

<Дата обезличена> истец обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением об исправлении ошибки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку «садовый домик», расположенный по адресу: <ФИО>1 <...>, муниципальный район <ФИО>1, <...>, <...> внесен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как «жилой дом».

<Дата обезличена> истцом была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <...>, <...>, где в назначении объекта указано: садовый домик.

Как установлено судом, с 22.10.2024 г. в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 22.10.2024 г. земельный участок и нежилое помещение истца, расположенные по адресу: <...> <...> включены в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Оренбург.

Таким образом, судом достоверно установлено, что территория земельного участка с садовым домиком, расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный район <ФИО>1, <...>, <...>, включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий МО г.Оренбург, на которых затапливались строения.

На основании вышеизложенного, а также поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...> <ФИО>1 <...>, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Копылова

В окончательной форме решение суда принято 25 марта 2025 года.