Дело № 2-1682/2022

УИД 16RS0047-01-2022-002576-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 27 июня 2022 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р. при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об исправлении реестровой ошибки, внесении изменении в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем исключения из соответствующего раздела Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, внести в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, с внесением сведений о праве пожизненного наследуемого владения в отношении указанного земельного участка за ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления Главы администрации Кировского района города Казани № 972 от 4 сентября 1992 года гражданину ФИО4 предоставлен земельный участок № 23 площадью 650 кв.м. по <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения для строительства индивидуального жилого дома. ФИО4 в соответствии с выпиской из постановления Главы администрации Кировского района № 972 от 4 сентября 1992 года заключил типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке и согласовал проект строительства дома с заместителем главного архитектора города Казани, главным санитарным врачом Кировского район города Казани, пожарной частью УГПС МВД Республики Татарстан.

21 декабря 1994 года ФИО1 по договору купли – продажи приобрел у ФИО4 объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом по ул. Оружейников города Казани, находящийся на земельном участке № 23.

Договор зарегистрирован 21 декабря 1994 года в реестре Третьей Казанской нотариального конторы за № 2-1001, 26 декабря 1994 года зарегистрирован в Кировском бюро технической инвентаризации города Казани.

19 января 1995 года постановлением администрации Кировского района города Казани № 75 на праве пожизненного наследуемого владения истцу предоставлен земельный участок № 23 по <адрес>, площадью 650 кв.м., под указанным недостроенным жилым домом.

Право собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было, право собственности на земельный участок в упрощенном порядке истцом также не было оформлено.

В 2012 году в целях оформления права собственности на дом и земельный участок, в том числе уточнения границ занимаемого указанным домом земельного участка, истцом был заключен договор на проведение землеустроительных работ с ООО «Казземимущество». В ходе землеустроительных работ выяснилось несоответствие адресных номеров, а именно дому ФИО1 присвоен адресный № по <адрес>, хотя в правоустанавливающих документах земельный участок имеет № по <адрес>.

Земельному участку, фактически принадлежащему истцу, присвоен кадастровый №.

26 сентября 2013 года по данному факту истцом направлено обращение в филиал ФКБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан», в ответ на данное обращение сообщено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 686,3 кв.м.(площадь декларированная, подлежит уточнению при межевании), числящемся на праве собственности за соседом истца ФИО9 Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 сентября 1999 года на основании материалов инвентаризации. Согласно указанным материалам инвентаризации земельный участок по адресу: <...>, ранее числился на праве пожизненного наследуемого владения за ФИО1

Также в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о фактически занимаемом ФИО1 земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: горд Казань, <адрес>, площадью 794,30 кв.м. (площадь земельного участка декларированная, подлежит уточнению при межевании), числящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 сентября 1999 года на основании материалов инвентаризации.

В 2014 году РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан составлен технический паспорт на жилой дом истца, в связи с тем, что дом расположен по адресу: <адрес>, а во всех правоустанавливающих документах указан <адрес>, в примечании техпаспорта отмечено: самовольная застройка.

После выявленного несоответствия номера земельного участка с адресным номером дома по <адрес> ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства города Казани с целью уточнения адреса земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом Управления архитектура и градостроительства города Казани от 21 апреля 2017 года № 15/06-04-7232 сообщено истцу о том, что в адресном плане города Казани земельный участок с кадастровым номером № обозначен по адресу: <адрес>.

Земельный участок используется истцом более 20 лет со дня приобретения у ФИО4 21 декабря 1994 года. ФИО2 истцу не известна, о своих правах на фактически занятый истцом земельный участок не заявляла.

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии с постановлением администрации Кировского района города Казани № 75 от 19 января 1995 года.

Однако, в связи с расхождением сведений между правоустанавливающими документами, материалами инвентаризации на земельные участки № и № по <адрес> с кадастровыми номерами № соответственно, истец полагает, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка относительно правообладателя земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО6 представил письменные пояснения, в которых указал на согласие с исковыми требованиями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Земельного кодексаРоссийской Федерации согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодексаРоссийской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодексаРоссийской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на момент проведения истцом кадастровых работ регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из положений статьи 7 Федерального закона от 24июля2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

При этом данный Федеральный закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми. Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в разном порядке.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По смыслу вышеприведенных норм, спор, связанный с исправлением кадастровой ошибки, подлежит разрешению с участием непосредственных правообладателей земельных участков и ее исправление, влекущее изменения в сведениях о местоположении границ земельных участков и их площади, ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости, возможно только с участием собственников объектов недвижимости в заявительном порядке.

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также вином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Главы администрации Кировского района города Казани № 972 от 4 сентября 1992 года гражданину ФИО4 предоставлен земельный участок № площадью 650 кв.м. по <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения для строительства индивидуального жилого дома.

ФИО4 в соответствии с выпиской из постановления Главы администрации Кировского района № 972 от 4 сентября 1992 года заключил типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке и согласовал проект строительства дома с заместителем главного архитектора города Казани, главным санитарным врачом Кировского район города Казани, пожарной частью УГПС МВД Республики Татарстан.

21 декабря 1994 года ФИО1 по договору купли – продажи приобрел у ФИО4 объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом по <адрес>, находящийся на земельном участке №. Договор зарегистрирован 21 декабря 1994 года в реестре Третьей Казанской нотариального конторы за № 2-1001, 26 декабря 1994 года - в Кировском бюро технической инвентаризации города Казани.

19 января 1995 года постановлением администрации Кировского района города Казани № 75 на праве пожизненного наследуемого владения истцу предоставлен земельный участок № по <адрес>, площадью 650 кв.м., под указанным недостроенным жилым домом.

В ходе землеустроительных работ, проводимых ООО «Казземимущество» по обращению истца, выяснилось несоответствие адресных номеров, а именно присвоение занимаемому истцом земельному участку адресного номера 25 по <адрес>. Земельному участку, фактически принадлежащему истцу, присвоен кадастровый номер №.

Из ответа филиала ФКБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» от 26 сентября 2013 года в адрес истца указано, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 686,30 кв.м. (площадь земельного участка декларированная, подлежит уточнению при межевании), числящемся на праве собственности за ФИО6 (право собственности зарегистрировано в3 октября 2012 года). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 сентября 1999 года на основании материалов инвентаризации.

Согласно указанным материалам инвентаризации земельный участок по адресу: <адрес>, числится на праве пожизненного наследуемого владения за ФИО1

Также в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 794,30 кв.м. (площадь земельного участка декларированная, подлежит уточнению при межевании), числящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2 сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 сентября 1999 года на основании материалов инвентаризации. Разъяснено, что истец вправе обратиться с требованиями о признании права собственности на земельный участок, находящийся в фактическом его владении либо обратиться в орган местного самоуправления с целью получения правоустанавливающего документа о выделении или предоставлении в собственность земельного участка бесплатно или за выкуп либо обратиться в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани с целью внесения изменений в постановление от 19 января 1995 года № 75 в части уточнения кадастрового номера закрепленного земельного участка.

Письмом МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 21 апреля 2017 года на обращение истца об уточнении адреса земельного участка с кадастровым номером № сообщено, что МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в своей работе по присвоению адресный номеров руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» и адресным планом города Казани. Присвоение адресных номеров осуществляется путем принятия распоряжения первым заместителем руководителя исполнительного комитета города Казани и носит заявительных характер. Подготовку проектов распоряжений ведет МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»

В адресном плане города Казани земельный участок с кадастровым номером № обозначен по адресу: <адрес>». В установленном порядке адресный номер не присваивался.

Из ответа МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на запрос суда следует, что в администрации сведений о предоставлении ФИО2 земельного участка по <адрес> не имеется.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данному земельному участку на основании решения от 9 декабря 2010 года ввиду наличия технической ошибки присвоен статус «архивный».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 октября 2012 года, выписке из ЕГРН на данный земельный участок, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом), площадью 686,3 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО6, границы уточнены.

Право собственности на данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 794,30 кв.м. не зарегистрировано. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 1 сентября 1999 года.

Из акта муниципального земельного контроля от 17 июня 2022 года, представленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» по запросу суда следует, что земельный участок площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета) с видом разрешенного использования – магазины, принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании записи о регистрации права в ЕГРН от 10 июля 2017 года. При обследовании установлено, что на данном земельном участке по адресу: <адрес>, расположены нежилые здания и сооружения, используемые под автосервис, осуществляется авторазбор, территория огорожена забором с занятием дополнительного участка площадью 277 кв.м., за счет земель неразграниченной государственной собственности.

Земельный участок площадью 794,3 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, за кем – либо не зарегистрирован. При обследовании установлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, территория огорожена забором. Также выявлено, что путем установки забора и обустройства детской площадки, дополнительно используется участок площадью 298 кв.м., за счет земель неразграниченной государственной собственности. На дату обследования документы на занимаемый земельный участок в установленном порядке не оформлены.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, доводы истца в обоснование своих требований, суд полагает, заявленные требования о признании и исправлении реестровой ошибки свидетельствуют об избрании ФИО3 ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов.

Доводы истца о том, что в результате реестровой ошибки произошло изменение сведений об адресе земельного участка, в связи с чем ФИО6 занимает земельный участок по адресу: <адрес>, истец по адресу: <адрес>, при этом согласно правоустанавливающим документа истцу предоставлялся земельный участок по адресу: <адрес>, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований в заявленной формулировке, поскольку право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в настоящее время в установленном законом порядке зарегистрировано за ФИО6, что подтверждает наличие спора о праве в отношении земельных участков и не подлежит разрешению путем исправления реестровой ошибки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об исправлении реестровой ошибки, внесении изменении в Единый государственный реестр недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: настоящее решение суда в окончательной форме составлено 1 июля 2022 года.

Судья Л.Р. Галиуллина

Решение11.07.2022