ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Королев С.И., в помещении Новомосковского районного суда Тульской области по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Таджикистана совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 с 04.07.2023 пребывает в РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (визы, миграционной карты), уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.

ФИО1 прибыл в РФ 05.04.2023, состоял на миграционном учете с 10.04.2023 по 03.07.2023 по адресу: <...>. По окончании пребывания ФИО1 за оформлением документов подтверждающих право на пребывание в РФ в ОВМ ОМВР России по г. Новомосковску не обращался, из территории РФ не выехал, от выезда из РФ уклоняется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; в свою очередь лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, состоял на миграционном учете с 10.04.2023 по 03.07.2023 По окончании пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал.

Установлено, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в установленном законом порядке за продлением срока временного пребывания в Управление по вопросам миграции УМВД России не обращался, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.09.2023 №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 12.09.2023;

- протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел, составленным в отношении ФИО1 от 12.09.2023;

- копией паспорта ФИО1 и миграционной картой серии <данные изъяты> №;

- данными специальной программы обеспечения «Мигрант-1» центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российскую Федерацию, согласно которым сведения, свидетельствующие о выезде ФИО1 с 04.07.2023 за пределы Российской Федерации, отсутствуют;

- справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от 13.09.2023, согласно которым ФИО1 состоящим на миграционном учете в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковску не значится, в базе данных СПО «Мигрант-1» имеются сведения о въезде в Российскую Федерацию гражданина Таджикистана ФИО1 5 апреля 2023 по миграционной карте серии <данные изъяты> №, сведения о его выезде из Российской Федерации отсутствуют;

- рапортом сотрудника УУП ОМВД России по Тульской области от 12.09.2023;

- объяснениями ФИО1, в том числе данными и в ходе судебного разбирательства.

Документов, подтверждающих легальность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не предпринял мер к продлению срока пребывания, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

При этом, назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни. Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 и абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя: 03100643000000016600 отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула, к/сч 40102810445370000059, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880371230214759960.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья .