УИД 72RS0009-01-2025-000188-21 Дело № 2-266/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Исетское 11 июня 2025 года
Решение в окончательной форме принято 25 июня 2025 года
Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Чемеренко О.Ю.,
при секретаре Глазыриной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя третьего лица органа опеки и попечительства ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному управлению социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы), Департаменту социального развития Тюменской области о признании права на получение материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 171-п «О предоставлении материальной помощи в Тюменской области»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонному управлению социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы), Департаменту социального развития Тюменской области о признании права на получение материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 171-п «О предоставлении материальной помощи в Тюменской области».
В обоснование иска указала, что на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, она осуществляла, для постоянного проживания, строительство дома, за счет средств материнского капитала. 13 июля 2023 года в результате пожара, строящийся деревянный дом получил значительные повреждения, находящиеся в нем строительные материалы сгорели. Согласно справке Главного управления МЧС России по Тюменской области №ГУ-исх-64529 от 18 июля 2023 года причиной пожара явился грозовой разряд. В связи с возникшим стихийным бедствием по вопросу оказания материальной помощи ФИО1 обращалась в органы соцзащиты и администрацию Исетского района Тюменской области. По результатам рассмотрения обращения, на основании распоряжения администрации Исетского муниципального района от 14 июля 2023 года №1017 «О введении режима чрезвычайной ситуации в целях ликвидации последствий, возникших в результате опасных природных явлений на территории района в пределах границ Коммунаровского сельского поселения (п. Коммунар) и Верхнебешкильского поселения (д. Пастухово) в период с 13 июля 2023 года по 14 июля 2023 года» в августе 2023 года ФИО1 за счет средств муниципального бюджета оказана материальная помощь в размере 50000 рублей. Вместе с тем, 14 августа 2023 года Межрайонное управление социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) принято решение об отказе в оказании материальной помощи на основании пп. «д» п. 2.20 постановления Правительства Тюменской области от 06 апреля 2020 года №171-п «О предоставлении материальной помощи в Тюменской области», в связи с не подтверждением наличия обстоятельств, нарушающих жизнеобеспечение гражданина (его семьи) в результате проверки представленных и (или) полученных документов выездной проверки. Исходя из буквального толкования принятого решения основанием для отказа в выплате ФИО1 единовременной материальной помощи явилось то, что на момент пожара дом находился в стадии строительства, не введен в эксплуатацию, в нем никто не зарегистрирован и никто не проживал, хозяйство не велось, предметы первой необходимости не находились. При этом строение, возведенное ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, не является самовольной постройкой, возможность регистрации права собственности на данное строение, в том числе как на объект незавершенного строительства, сохранялось у нее до его уничтожения. Отсутствие регистрации по месту жительства не может являться безусловным основанием к отказу в выплате материальной помощи, поскольку не должно служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Учитывая, что нуждаемость ФИО1 в оказании материальной помощи обусловлена чрезвычайной ситуацией в результате возникновения опасных природных явлений на территории Верхнебешкильского сельского поселения (д. Пастухово), факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в данном случае устанавливается исходя из критериев, установленных приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт». В ходе осмотра пострадавшего дома комиссией Межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) установлено, что обгорели стены из деревянного бруса, от высокой температуры произошла деформация железной кровли. Использование в настоящее время пострадавшего дома для проживания ФИО1 и её несовершеннолетних дочерей для проживания невозможно. При этом огнем были уничтожены строительные материалы для строительства дома. Учитывая соотношение степени полученных повреждений в результате пожара конструктивных элементов возводимого дома и объема необходимых финансовых затрат для проведения объекта состояния, отвечающего требованиям безопасного функционального использования, восстановление строения нецелесообразно. При указанных обстоятельствах, позиция Межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) является незаконной и влечет существенное нарушение прав ФИО1 и членов её семьи как граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и имеющей право на получение мер поддержки, установленной законодательством субъекта. Получение ФИО1 мер муниципальной социальной поддержки, в связи с утратой принадлежащего ей имущества не является основанием для лишения, её дополнительно установленного Правительством Тюменской области гарантированного права на получение материальной поддержки за счет средств субъекта Российской Федерации. Просит суд признать право ФИО1 на получение единовременнной материальной помощи, в связи с пожаром дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 171-п «О предоставлении материальной помощи в Тюменской области»
Истец ФИО1 в судебное заседание настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) Исетский отдел ФИО7 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как считает, что права ФИО1 не нарушены. На дату подачи заявления о предоставлении материальной помощи, на основании выписки их ЕГРН, в собственности ФИО1 находилось жилье по адресу: <адрес>, а также <адрес>, <адрес>. В доме, пострадавшем от пожара никто не проживал, предметы первой необходимости в нем отсутствовали. Семья ФИО9 постоянно проживает в собственном благоустроенном двухэтажном жилом доме, общей площадью – 148 кв.м., по адресу: <адрес>.Жизнеобеспечение семьи не нарушено, жилищные условия угрозу для проживания не представляют.
Представитель отдела по опеке, попечительству и охране прав детства межрайонного управления социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) ФИО8 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как у ФИО1 в собственности есть жилой дом, в котором она проживает со своей семьей, обстоятельства, нарушающие её жизнеобеспечение отсутствуют.
Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, представителя отдела опеки и попечительства ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, от которого имеют двух несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ брак между сторонами прекращён на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Исетского муниципального района заключен договор аренды земельного участка № площадью 2361 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-16).
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатором стала ФИО1 (л.д. 27).
ФИО9 на данном земельном участке осуществляли строительство жилого дома, воспользовавшись средствами материнского (семейного) капитала, что подтверждается разрешением на строительство №Ru № договорами подряда (л.д. 10,17, 19-26).
ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, получил значительные повреждения в результате пожара, возникшего из-за грозового разряда, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением МЧС России по Тюменской области (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Межрайонное управление социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) с заявлением о предоставлении материальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным управление социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) принято решение об отказе в предоставлении материальной помощи.
Порядок и условия предоставления материальной помощи за счет областного бюджета предусмотрены Положением о предоставлении материальной помощи в Тюменской области, утвержденным Постановление Правительства Тюменской области от 06.04.2020 N 171-п.
В соответствии с п. 1.3 Положения №171-п материальная помощь предоставляется гражданам (семьям граждан) при наличии обстоятельств, связанных с жизнеобеспечением гражданина (его семьи), в том числе утрата предметов первой необходимости вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии.
Обстоятельства, указанные в настоящем пункте, подтверждаются документами и (или) путем проверки, проводимой Управлением (Учреждением, Центром).
В собственности ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту проверки от 07 августам 2023 года, проведенной специалистами КЦСО «Забота» семья постоянно проживает в собственном благоустроенном двухэтажном жилом доме общей площадью – 148 кв.м. по адресу: <адрес>. Отопление газовое, водоснабжение центральное. Жизнеобеспечение семьи не нарушено, жилищные условия угрозу для проживания не представляют.
Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличия обстоятельств, нарушающих жизнеобеспечение её и её семьи. Факт строительства сгоревшего дома на средства материнского капитала в данном случае правового значения не имеет, поскольку не относится к основаниям для получения материальной помощи в соответствии с п. 1.3 Положения №171-п.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонному управлению социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы), Департаменту социального развития Тюменской области о признании права на получение материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 171-п «О предоставлении материальной помощи в Тюменской области» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд Тюменской области.
Судья подпись О.Ю. Чемеренко
Копия верна судья О.Ю. Чемеренко