РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО125 сентября ФИО10 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО11ФИО11-ФИО12 (УИД ФИО127-ФИО16) по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО5, ГУФССП России по ... о признании незаконными бездействий, признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО4, старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ГУФССП России по ... ФИО5, ГУФССП России по ... указав, что ФИО17 судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ФИО18-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ получены взыскателем ФИО19. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО4, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ФИО20-ИП, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ФИО21-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФИО22 от ФИО23, возложить обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФИО24 от ФИО25.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

ФИО26 определением Ангарского городского суда ... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласно актов приема-передачи исполнительных производств от ФИО27, от ФИО28, от ФИО29, от ФИО30, от ФИО31 (л.д. ФИО32, л.д.ФИО33, л.д.ФИО34, л.д.ФИО35, л.д.ФИО36).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать (л.д.ФИО37).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по ..., административный ответчик старший судебный пристав АРОСП УФССП России по ... ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № ФИО38-ИП, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ФИО39 ст. ФИО40 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть ФИО41 статьи ФИО42, статьи ФИО43 КАС РФ, часть ФИО44 статьи ФИО45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений пункта ФИО46 части ФИО47 статьи ФИО48 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из разъяснений, приведенных в абзаце ФИО49 пункта ФИО50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО51 № ФИО52 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства согласно статье ФИО53 Федерального закона от ФИО54 № ФИО55-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей ФИО56 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью ФИО57 статьи ФИО58 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из статьи ФИО59 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. ФИО60 ст. ФИО61 Федерального закона от ФИО62 № ФИО63-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами ФИО64 - ФИО65 настоящей статьи.

Согласно положениям названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте ФИО66 Постановлении Пленума от ФИО67 № ФИО68 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума № ФИО69), перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью ФИО70 статьи ФИО71 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Судом установлено, что в производстве Ангарского РОСП ГУФССП России по ... находилось исполнительное производство № ФИО72-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ФИО73 рублей.

Данное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО1 ФИО74 на основании заявления взыскателя ООО «АФК», дубликата исполнительного листа № ФИО75, выданного мировым судьей ФИО76 судебного участка ... и ... (л.д.ФИО77).Из материалов дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства № ФИО78-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, в порядке электронного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в ФНС о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в отдел адресно-справочной работы УМВД с целью установления места регистрации должника.

В обоснование административного иска ООО «АФК» указано, что административным ответчиком допущено бездействие, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные доводы суд находит несостоятельными.

С целью установления имущественного и финансового положения должника ФИО8 должностными лицами АРОСП ГУФССП России по ... в порядке электронного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ФМС, ГУВМ МВД России, Управление ЗАГС по ..., ПФР, ФНС, Гостехнадзор), а также в кредитные организации.

Согласно ответа ГИБДД МВД России транспортных средств за должником ФИО8 не зарегистрировано (л.д.ФИО79).

По сведениям Росреестра ФИО8 не является собственником недвижимого имущества (л.д.ФИО80).

Управлением ЗАГС по ... не представлено сведений о перемене фамилии (имени, отчества) должника, акта о смерти, о регистрации брака (л.д.ФИО81).

По сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по ... ФИО8 зарегистрирован по адресу: ..., ФИО82 мкр., дом ФИО83, квартира ... осуществлены выходы по адресу, дверь не открыли, должник не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует (л.д.ФИО84, л.д.ФИО85, л.д.ФИО86).

ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: ..., ФИО92 квартал, дом ФИО93, квартира ..., ФИО8 в указанной квартире не проживает. Имущество должника не установлено. Со слов соседей жильцы часто меняются, возможно квартира сдается. Указанные обстоятельства подтверждаются актами о совершении исполнительных действий (л.д.ФИО94, л.д.ФИО95).

Судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... установлены открытые счета в <данные изъяты> В рамках исполнительного производства ФИО96, ФИО97, ФИО98 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в кредитные организации (л.д.ФИО99, л.д.ФИО100, л.д.ФИО101). На депозит АРОСП ГУФССП России денежные средства не поступали.

Анализируя представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что в ходе исполнения судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № ФИО102-ИП все принятые допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья ФИО103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом ФИО104 части ФИО105 статьи ФИО106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Названными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, исполнительный документ возвращается в адрес взыскателя.

Принимая во внимание, что судебными приставами-исполнителями совершались предусмотренные законом исполнительные действия для целей исполнения решения суда, которые оказались безрезультатными и решение суда не исполнено исключительно по объективным, не зависящим от поведения административного ответчика обстоятельствам, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, совершенных в пределах предоставленных ему полномочий и без нарушения прав административного истца. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в соответствии со ст.ФИО107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, не совершение действий, указанных административным истцом в исковом заявлении, не является незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя. При этом суд принимает во внимание, что судебным приставом-исполнителем с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанному исполнительному производству, в том числе по установлению должника, его имущественного положения и по своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы ФИО108 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, а также нарушали права и законные интересы взыскателя; при этом, доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 не нашли своего подтверждения.

Учитывая, что судом не установлено факта незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Ангарского РОСП ГУФССП России по ... в рамках исполнительного производства № ФИО109-ИП, которыми бы нарушались права, свободы и законные интересы административного истца, а действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа соответствует нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования АРОСП ГУФССП России по ... обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства № ФИО110-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФИО111 от ФИО112, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также не подлежат исполнению.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Вместе с тем, отказом в удовлетворении административного иска, вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением об окончании исполнительного производства и возвращением исполнительного документа взыскателю право административного истца на исполнение решения суда не нарушено, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, а в силу ч. ФИО113 ст. ФИО114 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. ФИО115 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями ФИО116, ФИО117 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО5, ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ФИО118-ИП, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № ФИО119-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФИО120 от ФИО121, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФИО122 от ФИО123 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО124.