К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи - Катбамбетова М.И.,

секретаря судебного заседания - ФИО2,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Республики Адыгея в лице ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выделенных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор <адрес> обратился в защиту интересов Республики Адыгея в лице ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ответчику ФИО1 о взыскании выделенных денежных средств.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования бюджетных средств, предоставленных ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» ФИО1 в качестве государственной социальной помощи. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта, а также ею предоставлены документы, необходимые для его заключения. Заявление ФИО1 рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ГКУ РФ «Центр труда и социальной защиты населения», и данной комиссией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с указанным лицом социального контракта. В соответствии с бизнес-планом ФИО1 сообщалось о намерении осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг ногтевого сервиса (маникюр, педикюр). На основании поступивших документов между ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Социальный контракт). Срок действия социального контракта установлен по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями Социального контракта ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» обязано произвести ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 200 000 рублей на приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности. В свою очередь, согласно разделу 3 социального контракта ФИО1 обязана: выполнить программу социальной адаптации в полном объеме; использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению; ежемесячно предоставить в ГКУ РФ «Центр труда и социальной защиты населения» документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить ГКУ РФ «Центр труда и социальной защиты населения» в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней, со дня прекращения индивидуального предпринимательства (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативы). Таким образом, ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» ФИО1 оказана государственная социальная помощь в размере 200 000 рублей для организации малого предпринимательства - по оказанию услуг ногтевого сервиса. Опрошенная при проведении проверки ФИО1 сообщила о невыполнении Социального контракта и о невозвращении ею до настоящего времени денежных средств. Решением ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ Социального контракт досрочно расторгнут. Таким образом, установлено, что перечисленную ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» единовременную финансовую помощь в размере 200 000 рублей ФИО1 направила не на организацию индивидуального предпринимательства. В соответствии с пп.5 п.2 раздела 3 Социального контракта гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ФИО1, в том числе до настоящего времени, денежные средства ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» не возвращены. В результате указанных умышленных и незаконных действий ФИО1 Республики Адыгея в лице ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» нанесен ущерб в размере 200 000 рублей, которые должны быть возвращены ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения».

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделенные ей по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 200 000 рублей.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», в чьих интересах обратился прокурор <адрес> по доверенности ФИО4, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд, считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно 3 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в том числе: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; адресного использования бюджетных средств.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона №-Ф3 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок №).

Согласно п.п. 7, 9 Порядка № для назначения социальной помощи гражданин от себя лично или член семьи от имени своей семьи подают заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство). К заявлению должен быть приложен в том числе проект бизнес-плана.

Согласно с абз. 8,9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон РА №), установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в <адрес>.

Статьей 9.1 вышеназванного закона, предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи па основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея (часть 1 ст. 9.1 Закона РА №).

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно и. 5 Порядка (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №), социальная помощь назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» (филиалом) по месту жительства либо месту пребывания гражданина (семьи) (далее - учреждение (филиал)) на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, устанавливаемой на срок действия социального контракта.

Согласно п. 7 Порядка № для назначения социальной помощи гражданин от себя лично или член семьи от имени своей семьи подают в учреждение (филиал) заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее соответственно - заявление, Министерство), в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона.

В случае принятия решения о назначении социальной помощи гражданину (семье) в течение 5 рабочих дней со дня уведомления гражданина (члена семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о принятом решении между учреждением (филиалом) и гражданином (членом семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) заключается социальный контракт по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок, определяемый в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, один экземпляр которого передается гражданину (члену семьи, являющемуся заявителем на получение социальной помощи) в день его подписания (и. 22 Порядка).

Пунктом 23 установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

1) по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства. В рамках указанного мероприятия оказывается социальная помощь при наличии в <адрес> утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан (семьи) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

1) выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

2) использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

3) ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

4) уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

5) возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

9) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства:

а) встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Гражданин не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта);

б) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций до заключения социального контракта;

в) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

г) пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

ж) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Учреждением факта нецелевого использования Гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам.

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчице было выделено и перечислено 200 000 рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокурорской проверки законности использования бюджетных средств, предоставленных ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» была опрошена ФИО1, которая сообщила о невыполнении Социального контракта и о невозвращении ею до настоящего времени денежных средств.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» расторгнут досрочно в связи с невыполнением обязательства по предоставлению отчетности, нарушила сроки, указанные в программе социальной адаптации.

Решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком нарочно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчиком денежные средства возвращены не были.

При таких обстоятельствах, выделенные ответчику ФИО1 денежные средства в размере 200 000 рублей должны быть возвращены ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Республики Адыгея в лице ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выделенных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделенные ей по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 200 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Катбамбетов М.И.

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-17

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.