Дело № 5-221/2023
Поступило в суд 30.06.2023 г.
УИД 54RS0013-01-2023-002661-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2023 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,
при секретаре Смирновой Н.В.,
с участием:
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении (далее – должностное лицо), - специалиста 1-го разряда отдела по вопросам миграции (далее – ОВМ) Отдела МВД России по г. Бердску ФИО1,
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 у.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 у., <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
29 июня 2023 года в 23 часа 55 минут сотрудниками ППСМ Отдела МВД России по г. Бердску при проверке документов на <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 04 марта 2023 года с целью «работа», который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, со 2 июня 2023 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, пребывает без миграционного учёта, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьёй 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Своими действиями ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 у., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что является гражданином Республики <данные изъяты>, постоянного места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ, действующего патента, регистрации не имеет, документы утерял, семья (супруга, дети, родители) проживает в <данные изъяты>. Понимает, что со 2 июня 2023 года находится на территории РФ незаконно.
Должностное лицо ФИО1 подтвердил обстоятельства совершённого виновным деяния.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время с Республикой <данные изъяты> транспортное сообщение открыто.
Вина Ш.Р.Ш.у. в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний, нашла своё подтверждение:
протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2023 года в отношении Ш.Р.Ш.у., представлением начальника Отдела МВД по г. Бердску, содержащих обстоятельства содеянного виновным (л.д. 1, 2);
карточкой оператора 112 от 29 июня 2023 года, согласно которой в указанную дату в 22:42:16 сотрудница железнодорожного вокзала г. Бердска К.И.В. сообщила в дежурную часть Отдела МВД России по г. Бердску о том, что двое мужчин неславянской внешности в состоянии алкогольного опьянения без документов не покидают здание вокзала, которое необходимо закрывать (л.д. 3);
рапортом от 30 июня 2023 года полицейского взвода ОР ППСП Отдела МВД России по г. Бердску А.Е.С, согласно которому 29 июня 2023 года в 23 часа 55 минут по прибытии по сообщению в здание железнодорожного вокзала г. Бердска был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 у., который задержан по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4);
письменным объяснением Г.Н.А. от 30 июня 2023 года, работающего охранником в здании <данные изъяты>, сообщившего сведения, аналогичные сведениям, сообщённым К.И.В. (л.д. 6);
письменным объяснением Ш.Р.Ш.у., согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, в РФ прибыл 04 марта 2023 года в целью «работа», встал на миграционный учёт, оформил патент, около 25 дней назад им были утеряны документы, удостоверяющие его личность, не выехал с территории РФ, поскольку нет документов (л.д. 7);
сведениями специализированных справочных систем (л.д. 8-9, 10-13) на виновного – гражданина Республики <данные изъяты>, содержащих и аналогичные вышеуказанным в протоколе об административном правонарушении и объяснении виновного сведения, а также данные о том, что последний действующего патента на работу, РВП, регистрации на территории РФ не имеет; сведения ИЦ МВД на него (л.д. 16);
справкой специалиста 1-го разряда ОВМ Отдела МВД России по г. Бердску ФИО1 по результатам проверки по учётам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 30 июня 2023 года, согласно которому также установлены обстоятельства правонарушения, инкриминируемые виновному, прибывшему на территорию РФ 04 марта 2023 года, уклоняющемуся от выезда с территории РФ со 2 июня 2023 года (л.д. 15).
Исследовав и оценив приведённые доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Ш.Р.Ш.у. виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершённого административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.
Смягчающими наказание Ш.Р.Ш.у. обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей.
Отягчающих административное наказание обстоятельств не установлено.
Ш.Р.Ш.у. утеряны личные документы, в том числе паспорт гражданина <данные изъяты>, у него отсутствуют на территории Российской Федерации – проживающие на территории России граждане РФ, постоянное место жительства, регистрация, а также постоянное место работы, источник дохода, что свидетельствует и об отсутствии достаточных денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации в самостоятельном порядке. Он длительное время находится на территории РФ без наличия на то законных оснований; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживают все члены его семьи.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Ш.Р.Ш.у. административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.
Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 у. <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 у. содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» или ином специализированном учреждении системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок, необходимый для выдворения, но не более 6 (шести) месяцев.
Исполнение постановления в части выдворения ФИО2 у. возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская область, ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601181019000140, БИК 015004950, ОКТМО 50708000, УИН 18891549990168890109.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись) Яковинов П.В.