УИД 35RS0010-01-2022-011131-26
Дело № 2-1229/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года с. Устье, Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Серебряковой О.И.,
при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФР по Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий; обязании зачесть в стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа. В обоснование отказа указано, что на дату обращения 14.12.2019 года специальный стаж работы ФИО1 составляет 0 лет 00 месяцев 00 дней. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:
с 01.06.1985 по 31.07.1985 – в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка;
с 01.08.1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 – в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка;
с 26.03.1986 по 19.06.1986 – в качестве водителя ГАЗ-53 Кубенского сплавучастка;
с 10.11.1988 по 14.08.1997 – в качестве машиниста рубительной машины «Валмет», машиниста машины «Валмет» Кубенского сплавучастка, Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав»;
с 27.10.1997 по 08.07.1998 – в качестве машиниста машины «Валмет» Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав».
Таким образом, истцу не засчитали в специальный стаж работы 10 лет 11 месяцев 18 дней.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 августа 2022 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Сокольский районный суд Вологодской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в 1985 году пришел из армии и сразу начал работать в Кубенском сплавучастке. Работа была сезонная. Как дороги в лес установятся, начинают заготавливать лес до марта. Потом готовятся к сплаву: в Кубенском сплавучастке были верхние и нижние склады. Весной заготовленный лес спихивали в реку в сплотки и пускали по реке. Он работал круглый год. Рабочая смена была с 7 часов до 21-22 часов, был полный рабочий день. Когда сплавучасток был реорганизован, проводили эти же работы. Сначала он работал сплотчиком, завязывал лес в пучки, зимой работал не трелевке - накладывал лес и перевозил его на трелевочнике с делянки на склад. Лес сортировали на складе или на воде. По первому периоду он работал сплотчиком на сезонной работе только на воде летом. Трактористом работал на одном тракторе ТДТ-55. В летний период работал около реки, подвозил лес в тарный цех на тракторе-трелевочнике для переработки леса. Потом на машинах его увозили. В зимний период вывозили лес на гусеничном тракторе-трелевочнике. ГАЗ-53 - это самосвал, на нем он стал работать подменив заболевшего работника. Подвозил топливо и запчасти, работал на нем 2 месяца 25 дней с 26 января по 6 марта 1986 года. Валмет - машина с прицепом-рубилкой. На нем рубили лес на щепу. На ней также ездили, подбирали лес как на трелевке. На нижнем складе кряжевали лес и отправляли его. На машине Валмет в летний период он вывозил лес в штабеля.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что деятельность машиниста трелевочной машины 6-го разряда подразумевает управление трелевочными машинами различных систем, оснащенными навесным, прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору, трелевке пакетов деревьев, пней, смолы, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних, промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках, с выравниванием и подготовкой площадей. Эти функции как раз и выполнялись истцом на машине Валмет, которая согласно руководству по эксплуатации и обслуживанию, предназначена для транспортировки лесоматериалов в лесу. Если ее использовать в других целях, то она должна быть соответствующим образом оборудована.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, поддержав доводы, на основании которых было отказано в зачете в спецстаж, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Свидетель Свидетель №1 пояснил, что вместе с ФИО1 работал в сплавконторе. Заготавливали лес и сплавляли, перерабатывали. С начала ноября до весны заготавливали лес, в летний период работали на сплаву. Когда сплав заканчивался, сразу отправлялись в лес делать дороги и рубить лес. Простоев не было. В сплавучастке были верхний и нижний склады. ФИО1 работал в лесу на тракторе, рубил щепу, вывозил лес, в летний период на тракторе лес подавал в цех, у него был трактор-трелевочник Т150. Сплавучасток работал круглый год. Рабочий день был ненормированный, более 12 часов. Все приказы поступали из Вологодской сплавконторы. На машине Валмет вывозил лес на склад. ФИО1 зимой и летом выполнял на тракторе одни и те же функции.
Свидетель Свидетель №2 пояснил, что работал на сплавучастке с 1979 года до 1997 года. ФИО1 работал в 1984-1986 годы до 1998 года, до закрытия сплавучастка. В основном, в летний период работали на сплаву, в зимний период - в лесу. Древесина сплавлялась, какая-то древесина принималась. Готовая продукция шла в г. Сокол на машине. Заготовка и сплав древесины проводились постоянно, это был непрерывный цикл, он включал в себя вырубку, заготовку леса, его сплав и отправку потребителю. В верхнем складе производилась заготовка леса, затем его транспортировка, переработка и реализация. Сплавляли лес в пучках, плотах через Кубенское озеро. Летом в лесу работали не все. ФИО1 рубил щепу, занимался уборкой делянок, работал на тракторе ТДТ-55, занимался трелевкой, вывозил лес на верхний склад, потом ему дали машину для рубки щепы в лесу. ФИО1 возил сортименты. Работали целый день, и в выходные тоже.
Суд, заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 31 января 2020 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.
В специальный стаж работы истца не включены периоды работы:
с 01.06.1985 по 31.07.1985 – в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка, поскольку в архивной справке отсутствует информация по Кубенскому сплавучастку о продолжительности сезонных работ;
с 01.08.1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 – в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка, т.к. в архивной справке нет документального подтверждения, что работа протекала в едином технологическом процессе лесозаготовок по данному предприятию;
с 26.03.1986 по 19.06.1986 – в качестве водителя ГАЗ-53 Кубенского сплавучастка, т.к. согласно списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрена должность «водителя автомобиля на вывозке леса»;
с 10.11.1988 по 14.08.1997 – в качестве машиниста рубительной машины «Валмет», машиниста машины «Валмет» Кубенского сплавучастка, Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав»; с 27.10.1997 по 08.07.1998 – в качестве машиниста машины «Валмет» Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав», т.к. согласно списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрена должность «машинисты трелевочных машин, машинисты сплоточных (сортировочных) машин». При этом указано, что периоды работы в качестве машиниста машины Валмет могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «машинист трелевочной машины».
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации определен Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В подразделе 1 «Заготовка и сплав леса» раздела ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны профессии «сплотчики», «трактористы на трелевке и вывозке леса», «трелевщики».
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников на лесозаготовках определяется также в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 (далее – Список от 24.04.1992 N 273). В том числе указаны профессии «сплотчики», «водители автомобилей на вывозке леса», «машинисты сплоточных (сортировочных) машин», «машинисты трелевочных машин».
При этом согласно примечанию к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки истца усматривается следующее:
- с 01.06.1985 года ФИО1 принят сплотчиком 3 разряда в Кубенский сплавучасток;
- 01 августа 1985 года ФИО1 переведен в трактористы 5 разряда на трелевке в вывозке леса;
- 26 марта 1986 года переведен водителем 3 класса на автомашину Газ-53;
- 20 июня 1986 года переведен трактористом 5 разряда на трелевке и вывозке леса;
- 01 июня 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 5 разряд тракториста на трелевке в вывозке леса;
- 10 ноября 1988 года переведен машинистом рубительной машины Валмет 6 разряда;
- 01 апреля 1993 года Вологодская сплавная контра реорганизована в Акционерное общество «Вологдасплав», в связи с реорганизацией назначен машинистом машины Валмет 6 разряда;
- 26 августа 1997 года уволен с работы согласно ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия);
- 27 октября 1997 года принят в Кубенский производственный участок АО «Вологдасплав» на работу временно машинистом машины Валмет 6 разряда;
- 09 июля 1998 года уволен с работы согласно ст. 29 п. 2 КЗоТ РФ (по окончанию срока договора).
Работа истца в указанные периоды в Кубенском производственном участке АООТ «Вологдасплав» Усть-Кубинского района Вологодской области также подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно вышеназванных справок, Кубенский сплавной участок Вологодской сплавной конторы Усть-Кубинского района Вологодской области образован 11 марта 1954 года.
В соответствии с приказом Вологодской сплавконторы от 07 мая 1985 года № 97 на базе Вологодской сплавконторы образовано Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес».
В июне 1988 года в соответствии с приказом министерства № 66 от 14.06.1988 года Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес» ликвидировано и организована Вологодская сплавная контора ТПО «Вологдалеспром».
На основании решения комитета по имуществу Вологодской области от 30 декабря 1992 года № 615 арендное предприятие - Вологодская сплавная контора
реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Вологдасплав», в апреле 1993 года Кубенский сплавучасток Вологодской сплавной конторы реорганизован в Кубенский сплавной участок АООТ «Вологдасплав».
С 1 января 1994 года Кубенский сплавной участок АООТ «Вологдасплав» реорганизован в Кубенский производственный участок АООТ «Вологдасплав».
В 1999 году Кубенский производственный участок ликвидирован.
Из архивной справки КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области следует, что в архивном фонде Акционерного общества открытого типа «Вологдасплав» в объяснительных записках к годовым отчетам Вологодской сплавной конторы за 1988-1992 годы указано, что в составе Вологодской сплавной конторы находился Кубенский сплавной участок Усть-Кубенского района. В основных показателях производственно-хозяйственной деятельности Вологодской сплавной конторы за 1988-1992 годы указаны: трелевка древесины, раскряжевка.
В объяснительной записке к годовому отчету АО «Вологдасплав» за 1993 год значится, что в составе АО «Вологдасплав» находился Кубенский сплавной участок Усть-Кубенского района. В основных показателях производственно-хозяйственной деятельности общества за 1993 год указаны: трелевка древесины, раскряжевка.
В пояснительных записках к годовым отчетам по АООТ «Вологдасплав» за 1995-1996 годы значится, что в составе АООТ «Вологдасплав» имел Кубенский производственный участок, расположенный в пос. Высокое Усть-Кубенского района. Основными видами хозяйственной деятельности акционерного общества являются лесозаготовительные работы, переработка древесины, лесоперевалочные работы.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода его работы с 01.06.1985 по 31.07.1985, с 01.08. 1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка, тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка, суд полагает, что при определении стажа на данных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поскольку данным Списком предусмотрены профессии: сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики (раздел XXII «Лесозаготовки», «заготовка и сплав леса»).
Разрешая спор в указанной части, суд приходит к выводу о включении рассматриваемых периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствующие периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 года, ФИО1 работал по профессиям, дающим право на пенсию на льготных условиях.
Отсутствие сведений о продолжительности сезонных работ, по мнению суда, не может являться основанием для невключения в специальный стаж периода работы истца в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка, поскольку данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, приказом ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 принят на постоянную работу с 01.06.1985 сплотчиком 3 разряда, сведениями о начислении заработной платы в 1985 году: сплотка, распиловка древесины пилорама, подвоз древесины в АЦ, ремонт трактора и пр. (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В данном случае период работы, подлежащей зачету в специальный стаж, составляет два месяца, то есть менее полного сезона, может быть учтен по его фактической продолжительности.
Отказ во включении в специальный стаж периодов работы с 01.08. 1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка ввиду того, что не подтвержден факт наличия единого технологического процесса лесозаготовок по предприятию, суд также считает необоснованным, поскольку осуществление Кубенским сплавучастком, находившимся в составе Вологодской плавной конторы, единого технологического процесса заготовки древесины подтверждается Уставом Вологодской сплавной конторы от 29.07.1988, согласно которому сплавконтора выполняет задачи и функции по комплексу лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных и лесохозяйственных работ, лесопилению и деревообработке.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказе по личному составу Кубенского сплавучастка от 10.11.1986 № значится: «Кубенскому сплавучастку на осенне-зимний период 1986-1987 года доведен план по заготовке древесины в объеме 5000 куб. м. Техника для заготовки леса объединением «Вологдалес» выделена. 11 ноября 1986 года начать заезд на делянку №. Назначить мастером леса … вменив ему в обязанность всю организацию работы бригады на верхнем складе, учет сваленной и стрелеванной древесины… Укомплектовать бригаде в следующем составе: 2. ФИО1 –тракторист».
В приказе по личному составу Кубенского сплавучастка от 14 января 1987 года значится: «Вменить в обязанность …контроль за качеством работ, обеспечение безопасных условий работы бригад и рабочих, учет и отчетность, обеспечение выполнения планов заготовки, вывозки и разделки древесины на складах….Передать механизмы: два трактора ТДТ-55, один трактор Т-100, погрузчик на базе трактора ТТ-4, два лесовоза и другое оборудование».
Также деятельность Кубенского сплавучастка в едином технологическом процессе подтверждается сведениями о режиме работы Кубенского сплавного участка на 1987, 1990, 1991 годы, приказом № от 15.04.1988 «О проведении лесосплавных работ по Кубенскому сплавучастку в навигацию 1988 года».
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с 10.11.1988 по 14.08.1997 в качестве машиниста рубительной машины «Валмет», машиниста машины «Валмет» Кубенского сплавучастка, Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав», с 27.10.1997 по 08.07.1998 в качестве машиниста машины «Валмет» Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав», суд руководствуется Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Как видно из Руководства по эксплуатации и обслуживанию Valmet 840,860 и 890, данная машина предназначена для транспортировки лесоматериалов в лесу. Если ее хотят использовать в других целях, то она должна был соответствующим образом оборудована.
В архивной справке за спорные периоды имеются сведения о приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано: «ФИО1 перевести машинистом рубительной машины Валмет 6 разряда». В приказах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 указан в качестве тракториста 6 разряда.
Кроме того, назначение машины Валмет, которая использовалась на трелевке лесоматериалов, подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды ФИО1, работая машинистом рубительной машины Валмет, выполнял обязанности тракториста на трелевке и вывозке леса, что соответствует наименованию должности, указанной в Списках профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Таким образом, невключение указанных периодов работы в специальный стаж является необоснованным.
Весте с тем, рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.03.1986 по 19.06.1986 в качестве водителя ГАЗ-53 Кубенского сплавучастка, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку Списком № 2 от 22 августа 1956 года раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей. Доказательств, подтверждающих, что ГАЗ-53 являлся лесовозным автомобилем, истцом не представлено, поэтому в удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.
Рассмотрев требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04 декабря 2019 года, суд приходит к следующему.
Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (04 декабря 2019) специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составлял 10 лет 8 месяцев 1 день, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости с 04 декабря 2019 года (при назначении досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет, требуется наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев).
Вместе с тем, 16 ноября 2020 года истцу исполнилось 56 лет, следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет (статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 на 16 ноября 2020 года такой стаж составит 10 лет 8 месяцев 1 день, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16 ноября 2020 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 в части невключения в специальный стаж периодов работы:
с 01.06.1985 по 31.07.1985 – в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка;
с 01.08.1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 – в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка;
с 10.11.1988 по 14.08.1997 – в качестве машиниста рубительной машины «Валмет», машиниста машины «Валмет» Кубенского сплавучастка, Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав»;
с 27.10.1997 по 08.07.1998 – в качестве машиниста машины «Валмет» Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
с 01.06.1985 по 31.07.1985 – в качестве сплотчика Кубенского сплавучастка;
с 01.08.1985 по 25.03.1986 и с 20.06.1986 по 09.11.1988 – в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Кубенского сплавучастка;
с 10.11.1988 по 14.08.1997 – в качестве машиниста рубительной машины «Валмет», машиниста машины «Валмет» Кубенского сплавучастка, Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав»;
с 27.10.1997 по 08.07.1998 – в качестве машиниста машины «Валмет» Кубенского производственного участка АО «Вологдасплав».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2020 года.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.И. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2022