УИД: 68RS002-01-2023-001478-82
Дело № 12-121/2023
РЕШЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Тамбов
Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 377/2023 от 26 апреля 2023 года заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 377/2023 от 26 апреля 2023 года заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области индивидуальный предприниматель - ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что форму № 1-ИП за 2022 г. на бумажном носителе принесла вовремя, однако его у неё не приняли, в связи с чем она обратилась в организацию, которая имеет возможность передать данные в электронном виде, что было сделано 13.03.2023.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.
Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Форма федерального статистического наблюдения является формуляром - образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, иных данных, передача которых предусмотрена положениями настоящего Федерального закона, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных (лица, уполномоченного предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и иных данных и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки первичных статистических данных.
Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Приказом Росстата от 30.07.2021 № 462 утверждена форма статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя», которую ИП ФИО1 обязана представлять в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 70000 рублей.
С объективной стороны данное административное правонарушение выражается в несоблюдении порядка предоставления информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, а равно в предоставлении недостоверной статистической информации.
Из материалов дела и оспариваемого постановления следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила в установленный срок в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (<...>) первичные статистические данные по форма № 1-ИП за 2022 год, срок сдачи отчетности по форме № 1-ИП за 2022 г. - не позднее 02 марта 2023 года (включительно). Следовательно, дата совершения административного правонарушения 03.03.2023 г. в 00 ч. 01 мин.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении № 377/2023 от 26 апреля 2023 года подтверждается протоколом № 377/2023 от 19 апреля 2023 года об административном правонарушении, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени разбирательства дела, копия была выслана ФИО1 , все существенные данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной отчетности.
В этой связи, оценив доказательства в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировало его действия по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, т.к. они образуют объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.
Состав правонарушения по данному делу является формальным. Вместе с тем, законодательство Российской Федерации, регулирующее данные общественные отношения, имеет своей целью обеспечение достоверности и объективности официального статистического учета первичных статистических данных. Поэтому факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, не ставится в зависимость от наличия наступивших последствий или угрозы наступления таких последствий.
В данном случае, опасность совершенного правонарушения заключается в ненадлежащем отношении привлеченного к ответственности индивидуального предпринимателя к возложенным обязанностям, а потому оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения противоречит положениям статьи 2.9 КоАП РФ.
При этом судья не может принять во внимание возражения ФИО1 о том, что форму № 1-ИП за 2022 г. на бумажном носителе принесла вовремя, однако его у неё не приняли, поскольку доказательств этому в материалы не представила.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Наказание ИП ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности и назначения наказания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ также нашел своё подтверждение в ходе разбирательства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № 377/2023 от 26 апреля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Морозов