Решение по делу № 2-3118/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-3118/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003362-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Халиловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-3118/2023 по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону, третьего лицо – Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от 04.04.2022 № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.

В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону». В нарушение вышеизложенного, табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, разрушена. Ударопоглощающее покрытие не соответствует требованиям технических регламентов. Паспорт безопасности, эксплуатационная документация, обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится.

Аналогичные нарушения установлены при осмотре детских игровых площадок, расположенных по адресам: <адрес>.

На детской площадке по адресу: <адрес>, отсутствует ударопоглощающее покрытие. Работы по ремонту и обновлению лакокрасочного покрытия оборудования и его структурных элементов не выполнены.

На детской площадке по <адрес> разрушена детская песочница, не обновлено лакокрасочное покрытие, ударопоглощающее покрытие не соответствует требованиям технических регламентов. Ремонт и замена частей оборудования и его структурных элементов не выполнены. Табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, не установлена.

Согласно информации, полученной в администрации района, вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; восстановить детскую песочницу; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя. держания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено : „коном или договором.

На основании статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (статьи 294, 296)

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от 04.04.2022 № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.

В соответствии с п. 6 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 месяца. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

Пунктом 7.4 ГОСТ предусмотрено, что вся эксплуатационная документация, в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.

Согласно п. 7.7 ГОСТ неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки, а именно: обновление краски, обслуживание ударопоглощающих покрытий, а также ремонтных работ по замене частей оборудования и его структурных элементов, не выполняются. В частности, ступеньки лестницы для подъема на горку игровой площадки выведены из строя, краска оборудования не обновлена.

Аналогичные нарушения установлены при осмотре детских игровых площадок, расположенных по адресам: <адрес>.

Вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону» не обеспечивает надлежащее содержание детской площадки, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, которые используют игровое оборудование детских площадок, не ознакомившись с правилами его использования, целостности оборудования, его исправности.

Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к причинению вреда жизни и здоровья граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо.

С учетом изложенных обстоятельств, исковое заявление прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании привести техническое состояние детских площадок в соответствии с действующим законодательством подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН №) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН №) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; восстановить детскую песочницу; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН №) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.