Решение по делу № 2-398/2023 от 20.12.2023

дело №2-398/2023г.

УИД 55RS0025-01-2023-000468-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Одесское 20 декабря 2023 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Леванковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких, грелкой медицинской, жгутом кровоостанавливающим,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких, грелкой медицинской, жгутом кровоостанавливающим обратился прокурор Одесского района Омской области, в исковом заявлении указал, что прокуратурой Одесского района проведена проверка в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних на охрану их здоровья в образовательном учреждении в деятельности МКОУ «Желанновская СШ», в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Частью 2 статьи 7 Закона №323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ч.3 ст.7 Закона №323-ФЗ медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Закона №273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том

числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях осуществляющих образовательную деятельность осуществляется этими организациями.

В соответствии с п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Приложением №3 Порядка утвержден Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что в медицинском блоке учреждения в нарушение требований названного законодательства отсутствуют аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелка медицинская в количестве 2 штук, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 2 штук.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по их устранению предпринято не было.

Просит обязать МКОУ «Желанновская СШ» обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Арсений Ю.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объёме.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлено суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя третьего лица Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Одесского района Омской области и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.В соответствии с п.11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Судом установлено, что согласно п.1.1 Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области утвержденного приказом Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ учредителем учреждения является Одесский муниципальный район Омской области. Функции учредителя от имени Одесского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области. К компетенции учреждения в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников учреждения (п.14 ст.2.8) (л.д.17-22).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области сведения внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ. Адрес юридического лица: <адрес> (л.д.6-16).

Судом установлено, что факту выявленных нарушений прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ «Желанновская средняя школа» внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства» с требованием принять меры к устранению нарушений федерального законодательства, недопущению их впредь (л.д.23-28).

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области прокурору Одесского района Омской области представление прокурора рассмотрено и приняты меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем (л.д.29).

Согласно справки предоставленной помощником прокурора Одесского района Омской области прокурору Одесского района Омской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения федерального законодательства о здравоохранении в деятельности образовательных организаций района по результатам которой установлено, что в медицинском кабинете в МКОУ «Желанновская средняя школа» отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелка медицинская в количестве 2 штук, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 штуки (л.д.30).

Согласно объяснения директора МКОУ «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области ФИО3 предоставленного ДД.ММ.ГГГГ прокурору Одесского района Омской области нарушения выявленные прокуратурой района в июле 2023 года в части обеспечения медицинского кабинета необходимым оборудованием до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансирования и большим объемом работы (л.д.32).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

Прокурор Одесского района Омской области предоставил суду доказательства того, что в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области не соблюдаются права несовершеннолетних по охране их здоровья, медицинский кабинет в общеобразовательном учреждении до настоящего времени не оснащен необходимым оборудованием: аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области не предоставил суду доказательств того, что в образовательном учреждении соблюдаются права несовершеннолетних по охране их здоровья, медицинский кабинет оснащен необходимым оборудованием: аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор Одесского района Омской области законно и обоснованно предъявил иск в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обращение прокурора Одесского района Омской области с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов на охрану здоровья неопределенного круга лиц обучающихся и воспитанников образовательной организации.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области об обязывании обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких, грелкой медицинской, жгутом кровоостанавливающим удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области обеспечить медицинский блок организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, грелкой медицинской в количестве 2 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 2 штук в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Желанновская средняя школа» Одесского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский