Постановление по делу № 5-8/2023 от 14.03.2023 - об административном правонарушении в отношении.

Дело №5-8/2023

УИД 60 RS006-01-2023-000136-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 14 марта 2023 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Ивановой К.А.., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Соцковой Кирьяны, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Соцковой Кирьяны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики <данные изъяты>, замужней, на иждивении детей не имеющей, пенсионерки, проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2023 года в 09 часов 10 минут в помещении миграционного пункта ОМВД России по Гдовскому району по адресу: <...> разбирательства с гражданкой Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в рамках рассмотрения материалов КУСП № от 13.03.2023 установлено, что она находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с 15.02.2023 находится на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации. Установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 16.04.1996 по 14.02.2023 имела вид на жительство в Российской Федерации 82 № выдан УФМС России по Псковской области 15.02.2008, срок действия которого истек 14.02.2023. В период с 15.02.2023 по 14.03.2023 гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 территорию РФ не покинула, проживает по адресу: <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет, и в связи с этим является незаконно пребывающей на территории РФ. Тем самым, гражданка Республики <данные изъяты> Соцкова Кирьяна, нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, абз.1 ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Соцкова Кирьяна пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признаёт. Просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как она замужем за гражданином РФ, который настоящее время болеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО2, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2023 с которым фактически согласилась ФИО2; рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Гдовскому району ФИО8, объяснением ФИО2 от 14.03.2023; копией заграничного паспорта; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, копией вида на жительство иностранного гражданина.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Соцковой Кирьяной ДД.ММ.ГГГГ заключен брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО3, жене ФИО2. Согласно паспорту гражданина РФ - ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Соцкова Кирьяна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности.

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном (ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Также суд учитывает, что у Соцковой Кирьяны на территории Российской Федерации имеется семья – супруг, что подтверждается свидетельством о регистрации брака, она проживает совместно с ним по одному и тому же адресу, что подтверждается копией паспорта ФИО3и её объяснениями.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию, с учётом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства не привлекалась, суд полагает возможным не назначать ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве основного наказания.

При назначении наказания в виде административного штрафа суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.27.6, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Кирьяну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО9, гражданку Республики ФИО9, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 602701001, КОД ОКТМО 58608101, БИК 045805001 наименование банка Отделение Псков г. Псков, номер счета получателя 40101810400001010002, КБК 188 1 16 01181 01 9000140, УИН 18891609990003747431.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья: А.Б. Асадов