Решение по делу № 2-1287/2023 от 18.05.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы и военной службы по призыву в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, принять к рассмотрению архивные справки, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Дело № 2-1287/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001145-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре М.В. Чистяковой,

с участием: истца ФИО3, представителя истца ФИО1, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства истца; представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы и военной службы по призыву в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, принять к рассмотрению архивные справки, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 18.05.2023, принятого судом к рассмотрению, окончательно просит возложить на ответчика обязанности:

1) включить в его (Галынского) страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.01.1978 по 05.07.1978, с 25.07.1978 по 28.11.1978 – работа в качестве члена колхоза имени Пушкина; с 01.09.1979 по 22.06.1985 – учеба в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте; с 03.07.1985 по 18.07.1987 – военная служба по призыву; с 25.08.1987 по 31.08.2000 – работа в Семипалатинском автобусном парке № 1; с 01.09.2000 по 08.11.2005 – работа в ТОО «Семавтопарк»; с 08.11.2005 по 28.02.2006 – работа в ТОО «Таксомоторный парк» г.Семипалатинск; с 01.03.2006 по 11.09.2019 – работа в ТОО «Семавтопарк»;

2) принять к рассмотрению архивные справки от 18.07.2022 № 6685/08-06/7090, от 12.08.2022 № 246, от 08.07.2022 № б/н, от 08.07.2022 № 218;

3) назначить ему (Галынскому) страховую пенсию по старости, на основании ст.8 ФЗ 2О страховых пенсиях», с даты возникновения права на ее назначение - с 24.01.2022.

В обоснование требований указано, что его стаж, получение заработной платы, периоды обучения и службы в Советской Армии в спорные периоды полностью подтверждены представленными доказательствами. Решением ГУ – ОПФР по Томской области № 6724 от 27.07.2022 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия страхового стажа (12 лет) и отсутствия требуемого ИПК (требуемый ИПК 21), в страховой стаж не включены периоды работы с 25.06.1977 по 28.11.1978, с 13.03.1992 по 08.11.2005, с 08.11.2005 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 11.09.2019, периоды учебы в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с 1979-1985 г.г., период военной службы по призыву с апреля 1985 по февраль 1987. Решением ГУ – ОПФР по Томской области № 11361 от 05.12.2022 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (12 лет) и величины ИПК (21,0), не включен в подсчет стажа период военной службы по призыву с 03.07.1985 по 18.07.1987, не приняты к рассмотрению архивные справки от 18.07.2022 № 6685/08-06/7090, от 12.08.2022 № 246, от 08.07.2022 № б/н, от 08.07.2022 № 218. С принятыми решениями не согласен, считает их незаконными и необоснованными. В трудовой книжке установленного образца спорные периоды его работы отражены. Кроме этого, имеются соответствующие архивные справки и документы об оборотах по транзитным счетам вкладчика, подтверждающие уплату страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к исковому заявлению. Истец пояснил, что после окончания средней школы в 1977 году, он пошел работать в колхоз имени Пушкина, где выполнял следующие работы: заготовка сена, уборка урожая, заготовка зерна, уход за животными, рубка сучьев при лесозаготовках и т.п.. Продолжительность рабочего дня в колхозе была не менее, чем с 08-00 до 17-00 час. После работы в колхозе поступил в технический ВУЗ. Утверждал, что во все спорные периоды работал, а поскольку сведения о заработной плате, полученной в колхоза имени Пушкина, сохранились только с 01.01.1978, то именно с этой даты он и предъявляет исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в суде возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях и возражениях на иск. Пояснила, что в случае включения спорных периодов, страховой стаж истца составит более 15 лет, ИПК – 41,13.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В 2021 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с Правилами, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работы, увольнение; в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Срок пересылки документов между компетентными органами в рамках реализации настоящего Соглашения не включается в срок рассмотрения заявления и принятия решения об установлении пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производятся только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Граждане имеют право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В соответствии со статьей 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 Совет Евразийской экономической комиссии утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийское экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению нор Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийское экономического союза от 20.12.2019.

Настоящий Порядок, разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономической союза между собой, а также с Евразийской экономически комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимые для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с пунктом 9 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 10 Порядка Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительные мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.

На основании ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета 214-467-217 50.

24.01.2022 ФИО3 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области № 6724 от 27.07.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (12 лет) и требуемого ИПК (21). Не включены в страховой стаж следующие периоды: период работы с 25.06.1977 по 28.11.1978, так как отсутствуют сведения о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение); периоды работы с 13.03.1992 по 08.11.2005, с 08.11 2005 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 11.09.2019 по трудовой книжке КАЗ № 0029131 от 25.06.1977, так как работа требует документального подтверждения, поскольку данные периоды протекали на территории Республики Казахстан, формуляр со сведениями о стаже по указанным периодам, внесенным в трудовую книжку от 13.07.1981, не поступил; период учебы в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с 1979-1985г.г., так как период обучения более нормативного срока; период военной службы по призыву с апреля 1985 г. по февраль 1987 г., так как отсутствуют числа в датах начала и окончания военной службы.

22.08.2022 ФИО3 повторно обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, предоставив дополнительные документы.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области № 11361 от 05.12.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (12 лет) и требуемого ИПК (21). Из указанного решения следует, что в подсчет страхового стажа не включен период военной службы по призыву с 03.07.1985 по 18.07.1987, так как документально не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан; не приняты к рассмотрению архивные справки от 18.07.2022 № 6685/08-06/7090, от 12.08.2022 № 246, от 08.07.2022 № б/н, от 08.07.2022 № 218, так как компетентным органом Республики Казахстан не подтверждены имеющиеся в них сведения.

Согласно записям трудовой книжки колхозника КАЗ № 0029131 от 25.06.1977, ФИО3 с 25.06.1977 был принят в члены колхоза имени Пушкина, 28.11.1978 исключен из членов колхоза в связи с выездом на учебу, с 02.12.1978 по 28.06.1985 – обучался в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте, с 03.07.1985 по 18.07.1987 – проходил службу в рядах Советской Армии, с 24.08.1987 – принят в Семипалатинский автобусный парк № 1 инженером по безопасности движения, с 28.08.1987 – переведен начальником автоколонны, с 13.06.1988 – переведен инженером по безопасности движения, с 01.09.2000 – в связи с реорганизацией Семипалатинский автобусный парк № 1 переименован в ТОО «Семавтопарк», с 05.10.2005 – переведен на должность начальника ПТО, с 08.11.2005 – договор расторгнут по подп.1 ч.2 ст.25 КЗоТ в Республике Казахстан (по соглашению сторон), с 08.11.2005 по 28.02.2006 – работал в ТОО «Таксомоторный парк» г.Семипалатинска инженером по эксплуатации и безопасности движения, с 01.03.2006 по 11.09.2019 – работал в ТОО «Семавтопарк» начальником автоколонны, инженером по ОТ и БД.

Поскольку спорные периоды работы ФИО3 имели место быть на территории Республики Казахстан, то сведения о стаже и заработной плате должны быть подтверждены дополнительными документами, а за период после 13.03.1992 - посредством направления формуляра «Запрос».

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1978 по 05.07.1978 и с 25.07.1978 по 28.11.1978 в качестве члена колхоза имени Пушкина, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке от 12.04.2022 № Ю-366, выданной КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, в книге учета расчетов по оплате труда колхозникам колхоза имени Пушкина Бородулихинского района Семипалатинской области имеются сведения о трудовой деятельности и начислении заработной платы ФИО3 за апрель-июнь, сентябрь 1978.

В пункте 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 21.04.1975г. № 310 «О трудовых книжках колхозников» (вместе с «основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников») в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность), сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе), сведения о работе (назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы), сведения о трудовом участии (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение). Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец являлся членом колхоза (был принят в члены колхоза в 1977 году) и достиг к моменту поступления в колхоз возраста полных 17 лет, следовательно, для исчисления стажа следует руководствоваться тем, что для членов колхоза применяется порядок исчисления страхового стажа, установленный пунктом 66 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При этом, необходимо учитывать, что если в подтверждающих документах указаны конкретные периоды работы в колхозе, стаж исчисляется календарно.

Более того, оборотами по транзитным счетам вкладчика, поступившими по запросам пенсионного органа за № 02-06-19/4352 от 30.03.2022 подтверждена уплата страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан за периоды с 01.01.1978 по 05.07.1978, с 25.07.1978 по 28.11.1978.

На основании изложенного, периоды с 01.01.1978 по 05.07.1978, с 25.07.1978 по 28.11.1978 подлежат включению в страховой стаж истца.

Период учебы ФИО3 в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте с 26.09.1988 по 01.10.1988 суд считает возможным включить в страховой стаж истца, поскольку таковой, помимо представленной трудовой книжки колхозника и диплома серии МВ № 116349 от 29.06.1985, подтвержден архивной справкой НАО «Восточно-Казахстанский технический университет имен Д.Серикбаева» № 70 от 12.04.2022, в которой указаны приказы о зачислении № 524-с от 31.06.1979 и отчислении № 405-с от 28.06.1985. Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж периода военной службы по призыву с 03.07.1985 по 18.05.1987.

Так, в материалы дела истцом представлены военный билет сери АБ № 049911 от 01.09.2016, в котором имеется отметка о том, что «Исправленной дате «03.07.1985 – 18.07.1987» в графе 10 «Прохождение службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан» верить».

Согласно архивной справке от 14.02.2023 Республиканского государственного учреждения «Управление по делам обороны города Семей Восточно-Казахстанской области» Министерства обороны Республики Казахстан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил срочную воинскую службу в период с 03.07.1985 по 18.07.1987 в воинской части 44243.

Исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов его работы с 25.08.1987 по 31.08.2000 – работа в Семипалатинском автобусном парке № 1; с 01.09.2000 по 08.11.2005 – работа в ТОО «Семавтопарк»; с 08.11.2005 по 28.02.2006 – работа в ТОО «Таксомоторный парк» г.Семипалатинск; с 01.03.2006 по 11.09.2019 – работа в ТОО «Семавтопарк» суд считает подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со справкой НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» № 02-06-19//4352 от 30.03.2022, по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 10.02.1998 по 14.10.2019, в подтверждение чего представлены обороты по транзитным счетам вкладчика за указанный период.

Согласно архивной справке КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 21.02.2023 № 1780/08-06/1927, в документам архивного фонда Семипалатинского автобусного парка № 1 имеются следующие сведения о работе ФИО3: приказом от 25.08.1987 № 169 принят в автопарк инженером по безопасности движения с 25.08.1987, приказом от 31.08.1987 № 172 переведен начальником а/к № 1 с 28.08.1987, приказом от 13.06.1988 № 103 переведен инженером по безопасности дорожного движения 1 категории с 13.06.1988, приказом от 15.08.2000 № 72 отозван из очередного отпуска с 09.08.2000. Также имеются сведения в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с августа 1987 г. по август 2000 г.

Согласно архивной справке ТОО «Семавтопарк» № 146 от 23.11.2005, на основании Постановления Коллегии Семипалатинского регионального комитета гос.имущества и приватизации за № 51 от 28.02.2000, договора купли-продажи за № 119 от 06.03.2000, ТОО «Семавтопарк» является правопреемником «Автобусного парка № 1» (выписка из приказа по ТОО «Семавтопарк» № 73 от 15.08.2000).

Согласно архивной справке ТОО «Семавтопарк» № 246 от 12.08.2022, в результате приватизации государственного предприятия «Семипалатинский автобусный парк № 1» 21.10.1996 переименован и зарегистрирован в Управлении юстиции г.Семипалатинска, как Товарищество с ограниченной ответственностью «Семавтопарк» (ТОО «Семавтопарк»). На основании приказа № 13 от 15.08.2000 с истцом заключен договор о назначении инженером по безопасности движения, на основании приказа № 118 от 20.10.2005 – переведен на должность начальника ПТО, на основании приказа № 128 от 08.11.2005 – договор расторгнут по п.п.1 п.2 ст.25 ЗоТ в РК (по соглашению сторон).

Согласно архивной справке ТОО «Таксомоторный парк» № 81 п/о от 08.07.2022, на основании приказа № 61-к от 08.11.2005 истец принят инженером по эксплуатации и безопасности движения, на основании приказа № 06-к от 28.02.2006 – уволен по ст.25 п.2 п.п.1 Закона «О труде в РК» по соглашению сторон.

Согласно архивной справке ТОО «Семавтопарк» № 218 от 08.07.2022, на основании приказа № 14 от 01.03.2006 ФИО3 принят начальником автоколонны по индивидуальному трудовому договору с 01.03.2006, с 01.01.2017 переведен на должность инженера по ОТ и БД, на основании приказа № 42-к от 10.09.2019 уволен по ст.49 п.1 Трудового кодекса Республики Казахстан с 11.09.2019.

Таким образом, на основании исследованных дополнительных документов, даже в отсутствие формуляра «О стаже работы», суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО3 подтверждены, в связи с чем, могут быть включены в страховой стаж истца.

При этом, суд учитывает, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж ФИО3, таковой будет необходимой продолжительности – не менее 12 лет, а также достаточным будет требуемая величина ИПК – не менее 21, в связи с чем, истцу должна быть назначена страхования пенсия по старости с даты обращения – с 24.01.2022.

Соответственно, на сторону ответчика следует возложить обязанность принять к рассмотрению архивные справки от 18.07.2022 № 6685/08-06/7090, от 12.08.2022 № 246, от 08.07.2022 № б/н, от 08.07.2022 № 218, поскольку отказ в их принятии был обусловлен отсутствием формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан. Но поскольку судом установлено и выше мотивировано, что даже при отсутствии такого формуляра спорные периоды работы и службы ы армии подлежат включению в страховой стаж истца, то имеются основания для обязания ОСФР по ТО принять спорные архивные справки к рассмотрению, т.к. изложенные в них сведения влияют на пенсионное обеспечение ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 03.03.2023.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы и военной службы по призыву в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, принять к рассмотрению архивные справки, назначить страховую пенсию по старости досрочно – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.01.1978 по 05.07.1978, с 25.07.1978 по 28.11.1978 – работа в качестве члена колхоза имени Пушкина; с 01.09.1979 по 22.06.1985 – учеба в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте; с 03.07.1985 по 18.07.1987 – военная служба по призыву; с 25.08.1987 по 31.08.2000 – работа в Семипалатинском автобусном парке № 1; с 01.09.2000 по 08.11.2005 – работа в ТОО «Семавтопарк»; с 08.11.2005 по 28.02.2006 – работа в ТОО «Таксомоторный парк» г.Семипалатинск; с 01.03.2006 по 11.09.2019 – работа в ТОО «Семавтопарк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области принять к рассмотрению в отношении ФИО3 архивные справки от 18.07.2022 № 6685/08-06/7090, от 12.08.2022 № 246, от 08.07.2022 № б/н, от 08.07.2022 № 218.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить с 24.01.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь М.В. Чистякова

Решение принято в окончательной форме 23.05.2023.