14RS0035-01-2022-018781-41
Дело № 2-758/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 18 января 2023 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Куулар Ч.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что являясь должником по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения взыскателю ФИО1, в установленный судебным приставом-исполнителем срок предприняла действия по исполнению решения суда, при этом своевременно представила судебному приставу-исполнителю сведения о невозможности исполнения решения суда в установленный срок по уважительным причинам, бездействие истца по исполнению решения суда отсутствует. Просит освободить от исполнительского сбора по исполнительному производству № 61752/20/14038-ИП от 26 ноября 2020 г.
Представитель истца Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Согласно письменному отзыву и пояснениям в судебном заседании административным истцом не предоставлено объективных обстоятельств, доказывающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо без самостоятельных требований взыскатель ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Окружная администрация г. Якутска является должником по исполнительному производству № 61752/20/14038-ИП, возбужденному на основании решения Якутского городского суда РС (Я) от 05 августа 2020 г. об обязании Окружной администрации г. Якутска предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом права на дополнительную жилую площадь в границах административной территории Городского округа «город Якутск».
В ходе исполнительного производства 07 декабря 2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 112 указанного федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 7 ст. 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом - исполнителем срок требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что 27 ноября 2020 г. взыскатель ФИО4 обратился в МКУ Департамент жилищных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением об изменении способа исполнения решения Якутского городского суда РС (Я) от 05 августа 2020 г. путем выплаты ему в размере 1 762 040 руб. 64 коп.
02 и 30 декабря 2020 г. МКУ Департамент жилищных отношений направил судебному приставу-исполнителю письмо о поступлении в их адрес заявления взыскателя об изменении способа исполнения решения суда.
29 декабря 2020 г. согласно выписке из протокола заседания рабочей комиссии по заключению мировых соглашений в жилищной сфере взыскателю ФИО5 согласовано изменение способа и порядка исполнения решения суда путем взыскания денежных средств по его заявлению.
09 февраля 2021 г. МКУ Департамент жилищных отношений направил судебному приставу-исполнителю в ответ на его требование письмо об обращении в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.
Вступившим в законную силу определением Якутского городского суда РС (Я) от 19 января 2021 г. изменен способ исполнения указанного решения суда, на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность выплатить ФИО1 денежные средства в общей сумме 1 762 040 руб. 64 коп.
Таким образом, судом установлено, что доказательства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в данном случае отсутствуют, неисполнение Окружной администрацией г. Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок связано с объективными обстоятельствами, характером обязательства – рассмотрением вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда, длительности процедуры разрешения указанного вопроса.
При этом суд не усматривает вины должника в умышленном нарушении требований закона об исполнительном производстве, а следовательно, отсутствуют основания для применения к должнику штрафных санкций.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Окружной администрации г. Якутска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.
Освободить Окружную администрацию г. Якутска от взыскания исполнительного сбора, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 61752/20/14038-ИП от 26 ноября 2020 г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п Н.А. Никифорова
копия верна
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено: 19.01.2023