УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ФИО7 о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список-детей сирот, обязании передать жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ФИО8 о признании незаконным распоряжения комитета по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список-детей сирот, обязании передать жилое помещение по договору социального найма площадью не меньше принятых норм в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам во внеочередном порядке.

В обоснование своих требований истец указал на то, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переехала на постоянное место жительства и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу не предоставлено.

При обращении в комитет по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о включении в указанный список, в связи с изменением места жительства, истцу было отказано. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена, в ходе рассмотрения дела исковые требования поддерживала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, в ходе рассмотрения дела против удовлетворения исковых требований возражали.

Руководствуясь ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – ФИО1 решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ФИО2, отец – внесен в свидетельство о рождении на основании заявления матери. Распооряжеием главы администрации поселка <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок сирота.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Таштагольского муниципального района составлен акт об устном отказе на вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приобретенные жилые помещения за счент средств федерального и областного бюджета, ФИО2 были предложены варианты благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления (не менее 18 кв.м. общей площади). Расположенного в границах муниципального образования, от осмотра предлагаемых жилых помещений ФИО2 отказалась, объяснить причины отказа от вселения в письменной форме отказалась. Из акта следует, что данные действия совершены администрацией Таштагольского муниципального района в целях исполнения решения Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное судебное решение указано в акте об устном отказе ошибочно. В отношении ФИО2 судебное решение о предоставлении жилого помещения отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировалась по адресу: <адрес>.

Распоряжением комитета по социальным вопросам администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» <адрес>. Основанием для отказа послужило то основание, что ФИО2 достигла возраста 28 лет, включена в Писок на территории Таштагольского муниципального района.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Судом установлено, что местом жительства ФИО2 в настоящее время является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3, в которую она была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о регистрации и отметкой в паспорте.

Передавая учетное дело в комитет по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района указал, что ФИО2 значится в региональном банке данных детей-сирот за №. Дополнительно сообщили, что ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда либо по договору социального найма не обеспечивалась.

Обращаясь с заявлением в комитет по опеке и попечительству администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес> и включении с Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ФИО2 указывала на изменение своего места жительства.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отказ во включении ФИО2 в список детей-сирот на территории <адрес> является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжения комитета по опеке и попечительству ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список-детей сирот.

Обязать комитет по опеке и попечительству ФИО10 передать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма площадью не меньше принятых норм в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам во внеочередном порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО9