№ 2-861/2022

32RS0021-01-2022-001020-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

с участием представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 21 июня 2022 году ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия права на назначение пенсии, поскольку в его общий страховой стаж не были включены периоды работы с 15 октября 1993 года по 1 ноября 1994 года (1 год 9 месяцев 17 дней) в АО «Кабиско» (Республика Казахстан), так как согласно статье 11 указанного Федерального закона, периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Ответчик указывает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Казахстан, регулируются «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза». Согласно решению об отказе в назначении пенсии, страховой стаж ФИО3 на дату обращения в пенсионный орган составил 25 лет 2 месяца 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 21,993. Ввиду недостаточности размера ИПК (23,4 в 2022 году), право на досрочную страховую пенсию у истца отсутствует. Считает решение ОПФР по Брянской области незаконным, поскольку вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР регулируются, в том числе «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, а для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается в трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу о Соглашения. ФИО3 с 21 ноября 1996 года по настоящее время проживает в зоне с правом на отселения (ранее - в зоне отселения), что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет. При включении спорного периода в общий страховой стаж истца величина ИПК позволяет ему получить право на досрочную страховую пенсию.

С учетом уточнений, просил возложить на ОПФР по Брянской области обязанность включить в его общий страховой стаж период работы в АО «Кабиско»), признать за ним, начиная с 15 июня 2022 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также возложит на ответчика обязанность назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по старости с указанной даты. Также просил взыскать в его пользу судебные расходы в размере , состоящие из расходов по оплате услуг представителя (), оформлению нотариальной доверенности представителя (), а также уплате государственной пошлины ().

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования своего доверителя, по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что размер расходов на оплату юридических услуг представителя определен заключенным с истцом договором, оплата услуг подтверждена товарным чеком, в стоимость услуг представителя входит правовой анализ предоставленных заказчиком документов, составление искового заявления, подготовка правовой позиции, представление интересов в судебных заседаниях (до трех) суда первой инстанции. От имени истца представитель оплатила государственную пошлину при подаче иска в суд в размере . Денежные средства в размере 30200 рублей были переданы ей истцом согласно товарному чеку от 26 сентября 2022 года. Также на оформление нотариальной доверенности истцом понесены расходы в размере .

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области ФИО2 против удовлетворения иска возражала, полагая отказ истцу в назначении пенсии законным и обоснованным. Размер расходов на оплату услуг представителя ) полагала чрезмерно завышенным, поскольку настоящее дело не представляет особой сложности, при составлении искового заявления представителем использованы ссылки на нормы законодательства, расчет стажа истца и ИПК, приведенные ОПФР по Брянской области в решении об отказе в назначении пенсии и ответах истцу на его обращения.

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статья 35 Закона о ЧАЭС предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 9 части 1 статьи 13 данного закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (для мужчин - 60 лет, для женщин – 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как определено в части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

В Список № 2 включены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (код позиции 23307000-17541 пункт 7 «Прочие работы» раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием»).

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, 10 января 2022 года ФИО3 обратился с заявлением в ОПФР по Брянской области о назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, статье 28.1 Закона о ЧАЭС.

Решением ОПФР по Брянской области от 14 января 2022 года № (л.д. 15) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием общего страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

25 апреля 2022 года ФИО3 направил обращение ответчику, на которое ему 20 мая 2022 года за исходящим № № были даны разъяснения (л.д. 17-18), согласно которым при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента учтены следующие показатели ФИО3: страховой стаж для определения права на пенсию - 21 год 11 месяцев 23 дня; общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 2022 года – 7 лет 7 месяцев 12 дней; стаж работы до 1991 года для расчета валоризации – 2 года 6 месяцев 27 дней; отношение среднемесячной заработной платы за период с января 1998 года по февраль 2001 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период – 0,142; сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии, учтенных в расчетный пенсионный капитал за период с 1 января 2002 года до 31 декабря 2014 года – 106179,64 рублей; величина ИПК за периоды после 1 января 2015 года на дату обращения (10 января 2022года) – 3,784. Не учтен в страховой стаж период работы с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года (1 год 9 месяцев 17 дней) на территории Республики Казахстан, а также период военной службы на территории иностранного государства после 1 января 1991 года - с 19 июня 1991 года по 21 ноября 1992 года (1 год 5 месяцев 3 дня).

15 июня 2022 года ФИО3 вновь обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Брянской области от 21 июня 2022 года № (л.д. 13-14) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решению, ответчиком учтен стаж работ истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по Списку № лет 10 месяцев 3 дня; стаж проживания на территории зоны отселения – 16 лет 3 месяца 13 дней, что дает право снижения возраста выхода на пенсию на 7 лет; суммарный страховой стаж – 25 лет 2 месяца 27 дней, ИПК – 21,993. Согласно решению ответчика, в общий страховой стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года (1 год 9 месяцев 17 дней) на территории Республики Казахстан в качестве грузчика Чимкентской кондитерской фабрики (АО «Кабиско»), так как согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. При этом, согласно позиции ответчика, к отношениям по назначению досрочно страховой пенсии по старости с применением положений закона о ЧАЭС не могут быть применены нормы Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 9 ноября 2020 года 354-ФЗ) и период работы истца, имевший место в Республики Казахстан после 1 января 1991 года, рассматривается, как период работы за границей и может быть включен в страховой стаж (в подсчете общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года) в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО3, период службы истца в вооруженных силах с 19 июня 1991 года по 21 ноября 1992 года учтен пенсионным органом при расчете общего стажа.

С позицией ответчика о невключении в страховой стаж ФИО3 периода работы на территории Республики Казахстан с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение, Соглашение от 13 марта 1992 года).

В статье 1 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

При этом, в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24 сентября 2018 года № 81-КГ18-18, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Кроме того, как определено в Соглашении о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (статья 12); соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза распространяется, в Российской Федерации, в том числе на страховые пенсии (статья 2).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец в период с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в цехе ОКС АО «Кабиско», что подтверждается архивной справкой №Г-29 от 15 мая 2006 года, выданной Южно-Казахстанским областным государственным архивом (л.д. 23).

Принимая во внимание, что учету подлежит трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года, и неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а так же отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав, на основании установленных обстоятельств дела приведенных норм права, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в стаж ФИО3 спорного периода работы в АО «Кабиско» на территории Республики Казахстана.

Согласно информации ОПФР по Брянской области от 22 августа 2022 года №, при включении в страховой стаж ФИО3 периода работы в АО «Кабиско» с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года, его страховой стаж составит 27 лет 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,472, что более требуемой для назначения страховой пенсии минимальной величины ИПК в 2022 году, определенной в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ (23,4).

Таким образом, с учетом неоспариваемых ответчиком стажа работы истца по Списку № 2 - 10 лет 10 месяцев 3 дня, стажа проживания на территории зоны отселения – 16 лет 3 месяца 13 дней, на дату обращения 15 июня 2022 года за назначением пенсии, у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшего 50-летнего возраста, возникло право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона о ЧАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

ФИО3 заявлено о взыскании расходов в размере 2000 рублей по оформлению доверенности на представление его интересов ФИО1, а также расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд – 300 рублей.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания расходов по оформлению доверенности, поскольку представленная в материалы дела копия доверенности (л.д. 20) выдана не для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании, полномочия представителя истца соответственно не ограничены только представительством в судебных органах, срок действия доверенности составляет три года. Кроме того, оригинал доверенности в материалы дела стороной истца не приобщен.

Также не подлежат взысканию с ответчика 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку в силу пункта 19 части 1 стать 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик, как орган наделенный государственными полномочиями, публично-властными полномочиями, освобожден от уплаты государственной пошлины, как будучи истцом (административным истцом), так и в случае, если выступает ответчиком (административным ответчиком).

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

На основании части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно пункту 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 6 июля 2022 года между ФИО3 и ФИО1 заключен договор возмездного оказания юридических услуг, согласно которому, истцу должны быть оказаны услуги, включающие в себя: правовой анализ предоставленных заказчиком документов, составление искового заявления, подготовка правовой позиции, представление интересов в судебных заседаниях (до трех) суда первой инстанции. Стоимость услуг определена сторонами в размере 30000 рублей, оплата за оказание юридических услуг подтверждается товарным чеком от 26 сентября 2022 года.

Положения приведенной выше статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Наличие в договоре об оказании юридических услуг конкретной суммы вознаграждения не свидетельствует об обязанности суда взыскивать обусловленную сумму в полном объеме, не учитывая фактических обстоятельств и разумности предъявленных к взысканию расходов.

Определяя размер расходов по оплате услуг представителя, суд, принимая во внимание характер спорных правоотношений, в том числе то обстоятельство, что разрешенный судом спор не являлся сложным, позиция истца не потребовала сбора и исследования большого объема доказательств, объем и характер оказанных представителем услуг, количество судебных заседаний и их продолжительность, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, находит обоснованным взыскание расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, что соответствует части 1 статьи 98, статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт серии 1516 №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН/КПП <***>/325701001) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в общий страховой стаж ФИО3 период работы в АО «Кабиско» с 15 января 1993 года по 1 ноября 1994 года.

Признать, начиная с 15 июня 2022 года, право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязав Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по старости с 15 июня 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО3 . в счет возмещения судебных расходов.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение суда изготовлено 6 октября 2022 года.