Решение по делу № 12-277/2023 от 22.12.2023

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., с участием представителя Отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Администрации г. Минусинска ФИО2 (далее администрация г. Минусинска) на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФФС России по Красноярскому краю ФИО3 № 614/2023 от 30.10.2023 о привлечении юридического лица –Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 № 614/2023 от 30.10.2023 Администрация г. Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 31.12.2015г. возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист N ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Минусинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения; Обязать Администрацию <адрес> оборудовать уличное освещение улично-дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес> в отношении должника; Администрация <адрес>, адрес должника; <адрес>, в пользу взыскателя: Минусинская межрайонная прокуратура Красноярского края.

С данным постановлением Администрация г. Минусинска не согласна, в связи с чем представитель администрации города Минусинска подала в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, с учетом того, что при назначении наказания не учтено, что решение частично исполнено причины неисполнения носят объективный характер и являются уважительными.

Представитель Администрации г. Минусинска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Администрации г. Минусинска.

Представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании, возражая против удовлетворения жалобы представителя Администрации г. Минусинска, настаивала на соответствии обжалуемого постановления требованиям законности и обоснованности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление врио начальника отделения – представитель отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении Администрации г. Минусинска законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит. В соответствии с положениями ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в отделении судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 31.12.2015г. возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист N ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Минусинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения:обязать Администрацию <адрес> оборудовать уличное освещение улично - дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес> в отношении должника; Администрация г. Минусинска, адрес должника; <адрес> в пользу взыскателя: Минусинская межрайонная прокуратура Красноярского края.

25.07.2017 в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем внесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

08.08.2019 Решением Минусинского городского суда Администрация г. Минусинска освобождена от уплаты исполнительского сбора.

В ходе исполнительного производства должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда. Администрация <адрес>, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Вынесены постановления по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000,00 руб., 50 000,00 руб. Административные штрафы не уплачены.

24.07.2023г. должнику (в лице Первого заместителя Главы города Минусинска ФИО4 согласно распоряжения от 22.12.2022г № АГ-194-р) вручено требование - исполнить решение Минусинского городского суда <адрес> по делу № – оборудовать уличное освещение улично - дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес>

В требовании установлен срок для исполнения —ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено, т.е. уличное освещение улично - дорожной сети на участке автомобильной дороги по <адрес> не оборудовано.

Решением суда на должника возложена обязанность оборудовать уличное освещение улично - дорожной сети на участке автомобильной дороги по ул. <адрес>

Срок для исполнения судебного решения устанавливался неоднократно.

По состоянию на 26.10.2023 г. решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено, что подтверждается объяснениями должника от 13.09.2023, актом от 13.10.2023.

С момента вступления решения суда в законную силу прошло более 7 лет.

Исполнительное производство не приостанавливалось, должнику отсрочка исполнения решения не предоставлялась, с заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда в суд должник не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ № № актом о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В части 2 названной статьи указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Требование исполнительного документа не исполнено должником на момент вынесения оспариваемого постановления, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий, соответствует задачам исполнительного производства, направлено на правильное и своевременное исполнение судебного решения, и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы Администрации г. Минусинска об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу, суд находит несостоятельными.

Исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям в лице соответствующих органов относится к расходным обязательствам муниципальных образований. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных судебных актов должны быть предусмотрены в соответствующих решениях о бюджете, работа по обеспечению своевременного и полного исполнения судебных актов должна быть организована соответствующими органами местного самоуправления.

Частичное исполнение Администрацией г. Минусинска возложенной решение Минусинского городского суда по делу № обязанности не является основанием для освобождения Администрации г. Минусинска от ответственности.

Таким образом, ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на органах местного самоуправления.

При составлении процессуальных документов в отношении Администрации г. Минусинска нарушений не выявлено, документы составлены с учетом требования действующего законодательства РФ. Оснований не доверять документам, составленным судебным приставом-исполнителем, у суда не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 30.10.2023 дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мера наказания, назначенная Администрации г. Минусинска, соответствует санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств совершения Администрацией г. Минусинска данного правонарушения.

Оснований для освобождения Администрации г. Минусинска от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФФС России по Красноярскому краю ФИО3 № 614/2023 от 30.10.2023 о привлечении юридического лица –Администрации г. Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу представителя администрации г. Минусинска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Гаврилюк Л.А.