Дело № 2-а40/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года пос. ФИО2

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.

с участием ст. пом. прокурора Лев-Толстовского района Голобородько В.А., представителя ответчика ФИО1

при секретаре Жусевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании п. ФИО2 материалы гражданского дела по иску прокурора Лев Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев- Толстовского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму, мотивируя его тем, что прокуратурой Лев-Толстовского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» (кинотеатр «СинематоГрафъ»), расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки было установлено, что объект не соответствует предъявляемым требованиям антитеррористической защищённости.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области Голобородько В.А. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Признание иска представителем ответчика принято судом, поскольку соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ, положение ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены судом и понятны.

Суд, выслушав объяснение сторон изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2, ст. 3, п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Комплексный характер вопросов, связанных с противодействием терроризму со стороны государства, нашел отражение в ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая определяет противодействие терроризму как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и мероприятий, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

Наличие нарушений требований антитеррористической безопасности отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, из которых большинство дети, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения культуры.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017г. N176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.

Согласно п. 3 раздела I требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории)(п. 19 Требований).

Согласно п. 21 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается наряду с другими посредством:

- организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами (подп. «б»);

- своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта (подп. «г»).

Согласно п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

- обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий) (подп. «д»).;

Общие требования антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры независимо от присвоенной категории опасности закреплены в пунктах 25-25.2 Требований.

Результатами прокурорской проверки установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования) в 2020 году проведено категорирование объекта культуры - кинотеатра «СинематоГрафъ» МАУ «Лев-Толстовский МЦКД».

Согласно паспорта безопасности объекта кинотеатру «СинематоГрафъ» МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» присвоена 2 категория опасности.

Согласно рекомендациям комиссии по категорированию необходимо выполнить ряд первоочередных мероприятий по антитеррористической защищённости указанных объектов. Директором МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» с учетом рекомендаций комиссии по категорированию утверждён перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта на 2020-2021 годы. В частности, необходимо установить видеодомофон или электромеханический замок на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц.

До настоящего времени указанные мероприятия не выполнены.

Суд, учитывая, что до настоящего времени указанные мероприятия не выполнены, считает необходимым исковые требования прокурора Лев-Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МАУ «Лев-Толстовский МЦКД» выполнить требования по антитеррористической защищенности объекта – кинотеатра «СинематоГрафъ», расположенного по адресу: Липецкая обл., пос. ФИО2, ул. Володарского д.24:

- установить видеодомофон или электромеханический замок на входной двери для контроля доступа и беспрепятственного прохода посторонних лиц в здание.

Указанные требования выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Мотивированное решение изготовлено: 15 февраля 2023 года.