57RS0023-01-2022-004165-91

Дело № 2-4364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазовской Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя Правительства Орловской области ФИО2,

представителя ОГАУ ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-4364/2022 по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Правительству Орловской области, ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет им.Н.В. Парахина», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ООО «Гипрозем», администрации г.Орла, третье лицо – ООО «Фортуна», о признании недействительным распоряжения о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с данным иском. В обоснование иска указано следующее.

Истцы являются собственниками квартиры в жилых домах №*** по <...>.

Многоквартирные жилые №*** по <...> образуют единый комплекс, состоящий из трёх блокированных девятиэтажных жилых домов.

В 2003-2005 годах указанные дома были сданы в эксплуатацию с оборудованными и благоустроенными придомовыми территориями, что свидетельствовало о том, что территория земельного участка, кадастровый №***, под указанными домами была сформирована органом государственной власти для строительства и эксплуатации указанных домов.

В июне 2020 года на придомовую территорию домов №*** начался завоз строительного мусора и был установлен забор в полуметре от бордюра автопарковки в месте благоустройства территории земельного участка, отведённого под МКД.

Истец ФИО1 обратился в администрацию г.Орла за разъяснением относительно проведения землеустроительных работ в отношении указанного земельного участка. Письмом администрации от 14.02.2022 года истцу был разъяснено, что раздел указанного земельного участка, кадастровый №***, имеющего общую площадью 20 000 кв.м, был произведён его правообладателем ещё в 2011 году, каких-либо решений о разделе данного земельного участка администрацией г.Орла не принималось; также истцу был указано, что на настоящее время жилые дома №*** по <...> находятся на земельном участке, кадастровый №***, имеющем общую площадь 3 005 кв.м.; было указано, что данный земельный участок был образован в 2011 году путём раздела земельного участка №***, общей площадью 143 474,5 кв.м, находящегося в бессрочном пользовании ОГАУ, на земельные участки №*** и №***, первый из которых находится в бессрочном пользовании ОГАУ, а второй передан в собственность Орловской области и с 13.05.2019 года передан в аренду юридическому лицу ООО «Фортуна» под строительство МКД переменной этажности.

Из документов, представленных по запросу истцу МТУ Росимущества, ему стало известно, что земельный участок 57:25:0010147:2, общей площадью 143 474,5 кв.м, с 2010 года был закреплен на праве бессрочного пользования за ОГАУ, распоряжением МТУ от 11.01.2012 года данный земельный участок был поделён на три земельных участка: кадастровый №***, общей площадью 123 526 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений; кадастровый №***, общей площадью 16 944 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений; кадастровый №***, площадью 3 005 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений; далее, распоряжением МТУ от 25.06.2019 года земельный участок №*** был переда безвозмездно в собственность Орловской области.

Истцы полагали Распоряжение МТУ РОсимущества от 11.01.2012 года № 1-р незаконным, настаивали, что земельный участок №*** был предоставлен для строительства их МКД и должен был оставаться в пользовании собственников помещений МКД, в результате издания оспариваемого распоряжения площадь земельного участка под МКД существенно уменьшилась, что нарушает права истцов на пользование благоустроенной придомовой территорией, более того, был нарушен предельный процент застройки территории под МКД, поскольку фактически застройка МКД заняла всю площадь земельного участка с кадастровым номером :29 (3 005 кв.м). В связи с этим истцы просили оспариваемое распоряжение МТУ отменить, обязать ответчиков сформировать земельный участок под МКД в соответствии с требованиями закона с соблюдением прав собственников МКД.

В ходе судебного разбирательства истцы исковые требования поддерживали по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГАУ ФИО3 возражал относительно удовлетворения иска; полагал ОГАУ ненадлежащим ответчиком по делу – указал, что ОГАУ каких-либо распоряжений о разделе земельного участка не принималось, в связи с чем права истцов со стороны ОГАУ не нарушены; также заявил о пропуске истцами срока на обращение в суд.

Представитель ответчика Правительства Орловской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска; также заявила о пропуске истцами срока на обращение в суд; по существу иска указала, что распоряжение о разделе земельного участка было принято уполномоченных лицом, в рамках его компетенции, в 2019 года земельный участок №*** был безвозмездно передан в собственность Орловской области, которым субъект РФ распорядился в пределах его компетенции и без нарушения требований закона.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

Согласно ст.ст.16,. 17 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований; разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами; в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

На основании постановления администрации г.Орла № 921/3 от 26.08.1996 года, свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землюю № 45473 от 16.01.1998 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Орла, ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГ) земельный участок, общей площадью 143 474,5 кв., кадастровой №***.

29.03.2002 года между ФГБОУ ВО «ОГАУ» и ОАО «Орловский областной центр рыночных отношений «Развитие» был заключён договор о сотрудничестве, по которому ОГАУ передал во временное пользование на период строительства ОАО ООЦРО «Развитие» земельный участок площадью 2,2 га по ул.Генерала Родина для строительства на нём жилого комплекса; площадь участка подлежала уточнению после разработки генерального плана застройки.

Постановлением администрации г.Орла № 1434 от 24.05.2002 года № 1434 ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет» разрешено проектирование и строительство жилых домов и объектов социально-культурного и бытового назначения на территории площадью 20 000 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №***, предоставленном Орловской государственной сельскохозяйственной академии в 1996 году под строительство комплекса академии.

Распоряжением МТУ Росимущества № 1-р от 11.01.2012 года данный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, имеющий площадь 143 474,5 кв.м, был разделён на три земельных участка:

- кадастровой №***, общей площадью 123 526 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений;

- кадастровый №***, общей площадью 16 944 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений;

- кадастровый №***, площадью 3 005 кв.м, разрешённое использование: для строительства комплекса учебных зданий и сооружений (л.д.57).

Данные действия были осуществлены МТУ Росимущества в соответствии со ст.11.3 Земельного Кодекса РФ, Положением об МТУ Росимущества, утверждённым приказом Федерального Агентства по управлению государственным имуществом № 49 от 27.02.2009 года, заявлением ФГБОУ ВО «ОГАУ», в соответствии с межевыми планами вновь образуемых земельных участков.

На основании распоряжения Правительства Орловской области № 115-р от 12.03.2019 года, в соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ пп.13.14,, 20 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ, ст.447, 448 Гражданского Кодекса РФ года земельный участок с кадастровым номером №***, площадью 34 881 кв.м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №***, поставленный на кадастровый учёт в 2013 году и находящийся в федеральной собственности с 06.03.2015 года, был передан в аренду ООО «Фортуна», вид разрешённого использования: многоквартирные жилые дома переменной этажности.

Распоряжением МТУ Росимущества № 282-р от 25.06.2019 года данный земельный участок безвозмездно передан в собственность Орловской области (л.д.52).

Данные полномочия осуществлены МТУ Росимущества как правообладателем земельного участка в соответствии со ст.9 Земельного кодекса РФ.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.Орла, Таблица 4 «Предельные параметры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориальных зон», для объектов - многоэтажных жилых домов высотой 9-10 этажей в зоне Ж-1 (как в рассматриваемом случае) в редакции, действовавшей на момент раздела земельного участка, максимальный процент застройки составлял 18-20 %.

Согласно генеральному плану на строительство домов № 60, 60а и 62 по ул.Генерала Родина г.Орла общая площадь застройки всех трёх домов составляет 716,75 кв.м + 358,86 кв.м + 357,89 кв.м = 1 433,5 кв.м. Согласно документам, представленным администрацией г.Орла и имеющимся в деле, данные дома фактически расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №***, общей площадью 3 005 кв.м. Однако, не имеется доказательств, что под строительство указанных трёх домов, с учётом благоустройства и придомовой территории, выделялся весь земельный участок с кадастровым номером №***, в документах указано о последующем уточнении границ земельного участка; также, как следует из документов, именно земельный участок с кадастровым номером №*** под строительство указанных домов также не выделялся, иной застройки на смежных с ним земельных участках с кадастровыми номерами №*** и №*** не имеется. В связи с этим оснований полагать, что на настоящее время нарушен максимальный процент застройки земельного участка домами, в которых расположены жилые помещения истцов, не имеется.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение МТУ Росимущества о разделе земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010147:2 является законным.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Также суд полагает, что истцами не пропущен срок на обращение в суд, поскольку, как следует из искового заявления и пояснений истов в ходе судебного разбирательства, ранее они пользовались все территорией, прилегающей в МКД и лишь в 2020 году, в связи с занятием иными лицами части прилегающей к МКД территории иными объектами, им стало известно о нарушении их прав, то есть о нарушении своих прав они узнали лишь в 2020 году, что не опровергнуто иными участниками процесса. Следовательно. установленный ст.196 Гражданского Кодекса РФ срок исковой давности, с учётом положений ч.1 ст.199 ГК РФ (начало исчисления срока – со дня когда лицу стало известно о нарушении его права) не признаётся судом пропущенным истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской. Рязанской и Орловской областях, Правительству Орловской области, ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет им.Н.В. Парахина», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ООО «Гипрозем», администрации г.Орла о признании недействительным распоряжения о разделе земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.