Дело №2-2021/2022

УИД: 03RS0001-01-2022-002150-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Рахимкуловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г.Уфа РБ об устранении нарушений законодательства

установил:

Прокурор г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации ГО г.Уфа РБ, указав, что прокуратурой г.Уфы проведена проверка соблюдения Администрацией ГО г.Уфа РБ законодательства о похоронном деле, земельного законодательства.

В силу действующего законодательства земельный участок, занимаемый общественным кладбищем, находится в муниципальной собственности.

Вместе с тем, проверкой установлено, что кладбище «Романовское» на государственный кадастровый учет не постановлено, границы земельного участка, занимаемого кладбищем не определены, сведения в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа РБ о таком участке (кладбище) отсутствуют, право муниципальной собственности на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Истец просит:

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение общественного кладбища «Романовское» в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение общественного кладбища «Романовское» в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представитель истца помощник прокурора г.Уфы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО РБ ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ч.2 ст.15 и ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.05.2007 №24/10 утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В силу п..13.4 указанного Положения, кладбище «Романовское» является муниципальной собственностью ГО г.Уфа РБ.

В результате проверки, проведенной прокуратурой г.Уфы установлено, что земельный участок, занимаемый кладбищем «Романовское» в Демском районе ГО г.Уфа РБ, не постановлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка, занимаемого кладбищем, не определены, сведения в реестре муниципального имущества ГО г.Уфа РБ о таком участке (кладбище) отсутствуют, право муниципальной собственности на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Исходя из анализа норм данного Федерального закона, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным этапом для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующего оформления прав на него.

Непостановка на государственный кадастровый учет и нерегистрация права собственности на земельный участок, фактически занятый кладбищем, может привести к обезличиванию территории кладбища, влечет нарушение прав на достойное отношение после погребения, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, поскольку отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

На основании изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г.Уфа РБ об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение общественного кладбища «Романовское» в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение общественного кладбища «Романовское» в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 12 сентября 2022 года.

Судья Зубаирова С.С.