Решение по делу № 2-5670/2023 от 22.12.2023 - о возложении обязанности назначить страховую пенсию, произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело №2-5670/2023

УИД 55RS0007-01-2023-006521-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию, произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работает в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ей указанной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, обратилась в Одесский районный суд Омской области, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> возложена обязанность представить в ОСФР по Омской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы особых условий труда «коронавирус» при осуществлении истцом лечебной деятельности из расчета 2 дня за 1 день оказания медицинской помощи для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Вместе с тем, полагает, что имела право на назначение указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать выработавшей необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2022г., взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В последующем исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с момента возникновения права на досрочную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ, произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

На основании Приложения №7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей ДД.ММ.ГГГГ), срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась в ОСР по Омской области за назначением ей страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении указанной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ на момент обращения истца составлял <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нововаршавского районного суда Омской области по делу № по иску ФИО1 на ГУ-УПФРФ в Нововаршавском районе Омской области возложена обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (л.д. 18-23).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении указанной страховой пенсии истцу отказано по причине обращения ранее установленного срока. Специальный стаж истца по сведениям индивидуального лицевого счета на дату обращения составлял <данные изъяты> (с учетом исполненного решения Нововаршавского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Продолжительность страхового стажа составляла <данные изъяты>; величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> (л.д. 13-17).

ДД.ММ.ГГГГ Одесским районным судом Омской области по делу № по иску ФИО1 признан незаконным отказ <данные изъяты> в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета работы истца в ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы особых условий труда «коронавирус». На <данные изъяты> возложена обязанность предоставить в орган Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за дни работы истца в ДД.ММ.ГГГГ с указанием вышеуказанного кода льготы (л.д. 8-10, 11, 12).

После обращения истца ДД.ММ.ГГГГ за установлением ей страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, указанный вид страховой пенсии истцу был назначен. Специальный стаж по сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ составил <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями, истец полагает, что право на назначение указанной страховой пенсии возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ., при этом не ссылаясь на обстоятельства в подтверждение заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из приведенной правовой нормы следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем до дня возникновения права на нее.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (п. 15) если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Разрешая заявленные истцом требования, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, обстоятельств дела, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Вопреки доводам истца, на момент ее обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, ответчик не располагал сведениями о наличии у истца в ДД.ММ.ГГГГ льготных периодов работы в связи с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией. В имеющихся сведениях индивидуального лицевого счета истца на момент рассмотрения ее заявления указанной информации не имелось. Работодатель истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета указанные сведения не отразил, в связи с чем истец обратилась в Одесский районный суд Омской области за защитой своих прав, предъявив соответствующие требования своему работодателю.

Поскольку ответственность за предоставление сведений о застрахованных лицах действующим законодательством Об индивидуальном (персонифицированном) учете возложена на работодателя, то пока работодателем не будет предоставлены в пенсионный фонд соответствующие сведения о льготном характере работы застрахованного лица, вины пенсионного фонда по исчислении специального страхового стажа застрахованного лица не имеется.

После того, как решение Одесского районного суда Омской области о возложении обязанности на работодателя истца представить в территориальный пенсионный орган сведения о льготном характере работы истца, и истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, ответчиком принято решение о ее назначении истцу.

Днем обращения истца к ответчику в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты при наличии требуемой продолжительности специального страхового стажа, надлежало установление досрочной страховой пенсии истцу.

Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Таким образом, материалами дела не подтвержден факт необоснованного отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии при первоначальном ее обращении.

Поскольку досрочная страхования пенсия по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ истцу назначена, правовых оснований для повторного ее назначения, а также произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, а также произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих