Дело № 2-5362/2023
УИД 35RS0010-01-2023-003553-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 18 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 02.12.2022 года ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Указанным решением в ее специальный стаж не засчитан период работы с 01.11.1990 по 23.01.1998 года в качестве аппаратчика составления эмалей в цехе эмалевых красок <данные изъяты>
Не согласившись с отказом, просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 02.12.2022 года незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в ее специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсии с 19 августа 2022 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 02.12.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 5 лет по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату определения права – 19.08.2022 года специальный стаж заявителя по п. 1 ч. 1 ст. 30 отсутствует, страховой стаж составляет 28 лет 3месяца 28 дней, ИПК 24,8 (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов в 2022 - 23,4).
Указанным решением в специальный стаж истца не засчитан период работы с 01.11.1990 по 23.01.1998 года в качестве аппаратчика составления эмалей в цехе эмалевых красок <данные изъяты> поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период работы на территории ДНР, засчитывается при условии подтверждения компетентным органом данного государства. Для подтверждения факта работы был направлен запрос в компетентные органы республики, ответ не поступил.
17.02.2023 года принят Федеральный закон N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Согласно Списка N 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах: лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей (код позиции 1080А010-17541, раздел VIII "Химическое производство").
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки №, истец 01.11.1990 года принята на работу в цех эмалевых красок Донецкого химического завода аппаратчиком составления эмалей 4 разряда.
29.07.1993 года <данные изъяты>».
28.07.1994 года арендное предприятие «<данные изъяты>
23.01.1998 года истец уволена по собственному желанию.
Таким образом, трудовая книжка, признаваемая в силу действующего пенсионного законодательства основным документом, который подтверждает периоды работы, содержит однозначные сведения о том, что истец работала с 01.11.1990 по 23.01.1998 года в качестве аппаратчика составления эмалей в цехе эмалевых красок <данные изъяты>). Факт работы истца в оспариваемый период у суда сомнений не вызвал.
Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводилась, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение. Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.
С учетом изложенного, период работы с 01.11.1990 по 23.01.1998 года в качестве аппаратчика составления эмалей в цехе эмалевых красок <данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж истца.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в специальный стаж истца спорного периода работы, его продолжительность по состоянию на дату определения права 19.08.2022 года - превысит 5 лет по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости 19.08.2022 года.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 02.12.2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1990 по 23.01.1998 года в качестве аппаратчика составления эмалей в цехе эмалевых красок <данные изъяты> по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 19 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года.