Дело № 2-851/2023
УИД-66RS0003-01-2022-007278-26
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 01 марта 2023 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Груздеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является пенсионером по старости с *** бессрочно. Страховой стаж до выхода на пенсию по старости с *** составляет 41 год 9 месяцев 17 дней. Решением заведующего отделом УПФР в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении пенсии от *** с *** ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 3003 рубля 26 копеек, в том числе 900 рублей – базовая часть, 2103 рубля 26 копеек – страховая часть.По состоянию на *** размер пенсии с учетом индексации и корректировок составляет 27188 рублей 73 копейки, в том числе 7220 рублей 74 копейки-фиксированная выплата к страховой пенсии. *** истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по причине того, что исходя из ранее представленных документов в ИПК допущена ошибка, которая может повлиять на выплатупенсии, а именно не учтен период обучения в среднем специальном учебном заведении –Городском профессиональном-техническом училище № 23 г. Свердловска с 01.09.1965 по 15.07.1966 и отпусков по уходу за двумя детьми до достижения возраста 1.5 лет с 06.02.1970 по 06.08.1972 и с 23.01.1973 по 23.07.1975. 19.10.2022 решением отдела по установлению пенсий ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старостивсоответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием оснований для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента.На основании изложенного просит признать незаконным решение от *** *** Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе в перерасчете размера пенсии ФИО1, обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за период с *** по дату вступления в законную силу решения суда, включив в страховой стаж период обучения в среднем специальном учебном заведении – Городском профессиональном техническом училище № 23 Свердловска с 01.09.1965 по 15.07.1966 и отпусков по уходу за двумя детьми до достижения возраста 1, 5лет с 06.02.1970 по 06.08.1972 и 23.01.1973 по 23.07.1975, взыскать с ответчика разницу между суммами, подлежащими выплате ФИО1 ответчиком в качестве страховой пенсии по старостиза период с 22.06.2005 по дату вступления решения в законную силу в соответствии с расчетом, учитывающим пропущенные периоды страхового стажа и суммами, выплаченными ФИО1 ответчиком и в качестве страховой пенсии по старости за этот же период, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, начиная с даты вступления решения в законную силу, и производить выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с произведенным перерасчетом.
Определением суда произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
Определением суда принят отказ от исковых требований в части требований о признании решений об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости в части отпусков по уходу за двумя детьми по достижении возраста 1, 5 лет с 06.02.1970 по 06.08.1972, с 23.01.1973 по 23.07.1975, в указанной части производство по делу прекращено.
Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать незаконным решение от *** *** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в перерасчете размера пенсии ФИО1, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за периодс 22.07.2005 по дату вступления в законную силу решения суда, включив в страховой стаж период обучения в среднем специальном учебном заведении – Городском профессиональном техническом училище № 23 Свердловска 01.09.1965 по 15.07.1966, взыскать с ответчика разницу между суммами, подлежащими выплате ФИО1 ответчиком в качестве страховой пенсии по старости за период с 22.06.2005 по дату вступления решения в законную силу всоответствии с расчетом, учитывающим пропущенные периоды страхового стажа и суммами, выплаченными ФИО1 ответчиком и в качестве страховой пенсии по старости за этот же период, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, начиная с даты вступления решения в законную силу, и производить выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с произведенным перерасчетом.
Истец, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, воспользовалась правом вести дело через представителя.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на доводах,изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая пенсия по старости назначена ФИО1 с *** в размере 3003 рубля 26 копеек (СЧ-2103,26 рублей, БЧ-900 рублей) по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий трудовой стаж составил 35 лет 5 месяцев и 16 дней. Оценка пенсионных прав производилась по состоянию на *** 15.07.1966-16.07.1970, 17.09.1970 по 26.12.1994, 27.12.1994 по 31.12.2001.
По расчетам, представленным пенсионным органом, по состоянию на *** размер пенсии составляет 28493 рубля 99 копеек (СЧ -169,077*123,77=20926,66 рублей, ФВ- 7567,33 рубля).
На основании ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии рассчитывается индивидуально для каждого застрахованного лица и производится с учетом данных, предоставленных гражданином.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).
Поскольку расчет размера пенсии истца произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодному варианту, истец в порядке п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не избирала иной вариант подсчета пенсии, следовательно, при проверке обоснованности доводов истца о перерасчете назначенной пенсии необходимо исходить из требований п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Из этих норм следует, что периоды обучения не включаются в общий трудовой стаж для расчета размера пенсии, в общем трудовом стаже учитываются периоды работы до 01.01.2002, включаются периоды получения пособия.
Пункт 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования; периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.
Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что включение в общий стаж периодов обучения не противоречит положениям п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.
Статья 30 Закона № 173-ФЗ, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
Вместе с тем, как при назначении пенсии по старости ***, так и в последующем ФИО1 самостоятельно не реализовала свое право на выбор наиболее благоприятного варианта исчисления пенсии, в связи с чем пенсионным органом производилась оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основании п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, не предусматривающего возможность зачета в общий трудовой стаж периодов обучения.
Произведенный ответчиком расчет размера пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, поскольку при расчете ее размера пенсионным органом избран наиболее выгодный для ФИО1 вариант.
Согласно расчету,представленному стороной ответчика, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 проведена оценка пенсионных прав на 01.01.2002г. исходя из стажа и з/платы, учтенных до этой даты, расчетный размер пенсии определен по п.3 ст.30, затем рассчитан пенсионный капитал на дату назначения пенсии с учетом страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002г.
При расчете пенсии з/плата учтена по сведениям ИЛС за 2000-2001гг. с максимальным отношением 1,2. Страховой стаж до 01.01.2002г. составляет 35 лет 5мес. 16дн., стажевый коэффициент 0,70. Страховые взносы за период работы после 01.01.2002г. на дату назначения пенсии учтены в сумме 88145,78 руб., ожидаемый период выплаты - 162мес.
Расчет пенсии:
0,70*1,2*1671=1403,64-450=953,64*162=154489,68*1,63494668381=252582,39+88145,78 =340728,17:162=2103,26+900=3003,26где,
0,70- стажевый коэффициент за 35 лет,
1,2- отношение по з/плате,
1671руб.- з/плата по стране за 3 квартал 2001г.,
1403,64руб.- расчетный размер пенсий на 01.01.2002г.;
450руб.- базовая часть, установленная с 01.01.2002г.;
953,64руб.- страховая часть пенсии на 01.01.2002г.;
162мес.- ожидаемый период выплаты в 2005г.;
154489,68руб.- пенсионный капитал на 01.01.2002г.;
1,63494668331- суммарный индекс увеличения с 2002г. до даты назначения пенсии; 252582,39руб.- индексированный пенсионный капитал за периоды работы до 2002г.; 88145,78руб.- страховые взносы,
340728,17руб.- полный пенсионный капитал,
2103,26руб. - страховая часть пенсии на дату назначения; "
900руб. - базовая часть пенсии;
3003,26руб. - размер пенсии.
Данный размер соответствует размеру установленной пенсии, с 01.08.2005 размер пенсии с учетом индексации составил 3290,47руб.
После назначения пенсии увеличение ее размера происходит за счет индексации и корректировки по страховым взносам за периоды работы после назначения пенсии.
С 01.01.2010 была проведена валоризация пенсионного капитала, за периоды работы, имевшей место до 01.01.1991г., стаж до 1991г.- 24 года, валоризация- 34%
С 01.01.2010г., за счет валоризации, пенсия увеличилась на 1192,34 руб. и составила 9662,77руб. (в декабре 2009г. размер пенсии был 8470,43 руб.).
Расчет валоризации:
953,64*34%*3,6773=1192,34 где,
953,64руб.- страховая часть на 01.01.2002г.;
34%- процент валоризации;
3,6773уб.-сумма индексаций.
На 31.12.2014 страховая часть пенсии составила 10837,81руб.
ИПК за периоды работы до 2015г.=169,077 (10837,81:64,10)
С 01.01.2015 размер пенсии составил 14772,84руб., вт.ч. 3935,00руб. фиксированная выплата страховой пенсии, 10837,81руб. страховая пенсия.
Для определения размера страховой пенсии ИПК умножается на стоимость пенсионного коэффициента установленную при индексации и прибавляется индексированная фиксированная выплата. С 01.06.2022г. стоимость пенсионного
коэффициента установлена 118,10руб., фиксированная выплата установлена 7220,74руб.
Расчет пенсии: 169,077*118,10= 19967,99+7220,74=27188,73
Данный размер пенсии выплачивается с 01.06.2022г.
При этом пенсионным органом представлен предварительный расчётный размер пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периода обучения с 01.09.1965 по 14.07.1966(00-10-14).
01.09.1965- 14.07.1966-00-10-14
15.07.1966- 16.09.1970-04-02-02
17.09.1970- 26.12.1994- 24-03-10
27.12.1994- 31.12.2001-07-00-05
- общий трудовой стаж (на 01.01.2002 г.) - 36 года 04 месяц 01 дня;
- общий трудовой стаж до 01.01.1991 г. (для валоризации) - 25 лет 04 месяца 01 дней;
- отношение заработков за 24 месяцев (с 01.01.2000 по 31.12.2001.) - 7,035, ограничение не свыше 1,2, осовремененный заработок 12117,56;
- Т - ожидаемый период выплаты -162 месяцев;
- сумма страховых взносов, отражённых на индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) с 01.01.2002 г. на дату назначения пенсии. - 88145,78 руб.
В соответствии с п.4 ст.ЗО Закона №173-Ф3 расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле:
РП=ЗР*СК, где:
РП - расчётный размер трудовой пенсии;
ЗР - осовремененный среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учёта) в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Стажевый коэффициент за 36 лет составляет 71 % (36-20+55), за стаж, свыше 20 лет-16 процентов
Осовременненый средний заработок - 12117,56 руб.
Расчётный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 г. составил = 12117,56*0,71 = 8603,47 С учетом ограничения п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ
Расчетный размер пенсии составляет- 555,96*1,16 (16 процентов за стаж свыше 20 лет)* 1,15 (районный коэффициент) = 741,65
С учетом компенсации (п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ)- 741,65+115= 856,65 Пенсионный капитал на 01.01.2002г. определяется в соответствии с п.1 ст.ЗО Закона №173-Ф3: ПК=(РП-БЧ)*Т
(856,65-450,00)* 162 = 65877,30
450,00 - БЧ - базовая часть трудовой пенсии на 01.01,2002г.;
162 мес. - Т - ожидаемый период выплаты пенсии.
Коэффициент индексации за период с 01.01.2002 г. — 1,63494668331
ПК с учетом коэффициентов индексации = 1,63494668331*65877,630=107706,41
Итого: 107706,41+88145,78 (страховые взносы)=195851,65
Размер пенсии: 195851,65/162=1208,96 руб.
БЧ- 900,00 руб.
Общий размер пенсии на дату назначения составил бы 2108,96 руб., что меньше размера пенсии установленного по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
С учетом корректировки по страховым взносам с 2006 по 2009, валоризации с 01.01.2010 пенсионного капитала за стаж до 01.01.1991 (25 лет 4 месяца 1 день )- 35 %, индексации размер страховой части без фиксированного базового размера составил бы 6256,57 руб. на 31.12.2014.
ИПК на 01.01.2015- 6256,57/64,10= 97,606 Предварительный размер пенсии по состоянию на 01.01.2023:
97,606* 123,77+7567,33= 19648,02 руб., что меньше размера пенсии, получаемой ФИО1 в настоящее время.
Зачет периодов обучения возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую пенсию по старости только на основании п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели, содержащемуся в п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в отношении всех периодов трудовой деятельности истца и толькос соблюдением ФИО1 заявительного порядка обращения в пенсионный орган для перерасчета пенсии по соответствующему основанию.
Как было указано ранее включение в общий стаж периодов обучения и ухода за ребенком при оценке пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ законом не предусмотрено. Таким образом, при принятии решения о назначении пенсии по наиболее выгодному для истца варианту пенсионным органом обоснованно был принят к зачету общий трудовой стаж истца до 01.01.2002 в размере 35 лет 05 месяцев 16 дней.
С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что со стороны органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не допущено нарушений прав истца при расчете размера страховой пенсии, данные действия произведены в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Каких-либо обоснованных возражений относительно правильности расчета с указанием на допущенные пенсионным органом ошибки при определении размера пенсии, истцом не приведено. Расчет, представленный истцом по пункту 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ, не принимается судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права по доводам, изложенным ранее.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Зарипова