ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-4160/2022

27 октября 2022 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Корнилова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего во ФГУП ВНИИА в должности слесарь-ремонтник, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения в течении года (штрафы уплачены),

установил:

ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно управление транспортным с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, нарушение выразилось в том, что 18.08.2022 г. в 11 час. 40 мин. водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки марка автомобиля SM», регистрационный знак ТС, в нарушение требований адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», следовал на адрес с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов препятствующих их идентификации. Действия ФИО1 инспектором ДПС квалифицированы по ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал частично, пояснил суду, что погодные условия не позволяли очистить номер, тем более, что спереди номер читаем, задний номер на прицепе был чистым, а на автомобиле закидало видимо номер, шел дождь в тот день, это обычная естественная природная грязь, после случившегося сразу почистил номер причем ногой и грязь отпала.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в отношении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с адрес положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Действия ФИО1 инспектором ДПС квалифицированы по ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов препятствующих их идентификации.

Между тем, суд не может согласиться с данной квалификацией по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных положений законодательства с учетом их толкования Верховным Судом Российской Федерации для квалификации действий по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как управление транспортным средством с видоизмененными государственными регистрационными знаками, должны быть выявлены изменения, внесенные в выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку из протокола об административном правонарушении и фотоматериала усматривается, что государственные регистрационные знаки загрязнены природными условиями (грязью), связанными с погодными условиями и допущены в процессе самозагрязнения, что не может быть отнесено ни к одному из названных в диспозиции ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях действий. Инспектором не указано в протоколе об административном правонарушении, что он визуально определил данный факт загрязнения указанный выше и, что, он препятствовал его идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

При квалификации действий лица по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

Пунктом И. 4.5 Приложения 1 ГОСТ Р 50577-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г. № 165, предусмотрено, что регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.

Таким образом, исходя из диспозиции ч. 1 и ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей) предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев), в связи с чем, переквалификация действий с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 12.2 на ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 36 ТТ 177717 об административном правонарушении от 18.08.2022 г., в соответствии с которым 18.08.2022 г. в 11 час. 40 мин. водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки марка автомобиля SM», регистрационный знак ТС, в нарушение требований адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», следовал на адрес с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов препятствующих их идентификации. Действия ФИО1 инспектором ДПС квалифицированы по ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, заявил ходатайство о рассмотрении дела по подсудности по его месту жительства (л.д. 3);

- фотофиксацией правонарушения, согласно которой на транспортном средстве марки марка автомобиля SM», регистрационный знак ТС, государственные регистрационные знаки оборудованы с применением материалов препятствующих их идентификации (л.д. 4).

- согласно содержащимся в материалах дела сведениям ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, по которым имеются сведения об уплате наложенных штрафов (л.д. 5);

- видеозаписью на СD-диске и цветными фотографиями.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как относимые и допустимые доказательства. Протокол составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей и каких-либо нарушений при составлении указанного документа, влекущих за собой признание его недопустимым доказательством по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено. Права ФИО1 соблюдены.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 следовал на транспортном средстве марки марка автомобиля SM», регистрационный знак ТС, с нечитаемыми регистрационными знаками, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень его общественной опасности, фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается наличие на иждивении 2-х несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес, л/с № <***>), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, ИНН <***>, КПП 772101001, Р/СЧ <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК: 004525988, ОКАТО: 45393000, ОКТМО: 45393000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810436224310001858.

Разъяснить, что согласно п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 250 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Корнилова