УИД 39RS0016-01-2024-000631-03
Дело № 2-59/2025 (2-598/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 г. г. Неман
Неманский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Киячко А.С.,
при секретаре Асташенок А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского муниципального округа, третье лицо без самостоятельных требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратились с названным выше иском к администрации Неманского муниципального округа, в обоснование которого указав, что 23 июня 2010 г. для временного проживания ее матери ФИО11 на состав семьи ФИО5 (муж), ФИО6 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО2 (внук) по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлено жилье по адресу: <адрес>. Жилое помещение имеет статус маневренного фонда, с 2010 г. истица проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, несет все обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилья, проводит текущий ремонт. 24 января 2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о снятии в отношении спорного жилого помещения статуса маневренного фонда, в чем ей отказано, при этом мотивы такого решения не приведены, принятое ответчиком решение противоречит требованиям статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагая свои права нарушенными, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адрес: <адрес> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала, дополнительно указала на то, что спорной жилое помещение ее матери и членам семьи предоставлено взамен жилья, признанного непригодным для проживания, однако мать умерла и ФИО1 была незаконно снята с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации Неманского муниципального округа по доверенности ФИО3 возражений против удовлетворения иска не представил.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предместа спора ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении не поступило. Ранее с доводами иска согласился, указав, что добровольно снялся с регистрационного учета по спорному жилому помещению, приобрел для себя жилье по возмездной сделке, поэтому утратил к нему интерес.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Кроме того, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Неманского городского поселения № 101 от 17 июня 2010 г. на время решения вопроса по дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО11 на состав семьи 5 человек по договору социального найма специализированного жилищного фонда предоставлено жилье из маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.
Во исполнение названного постановления, 23 июня 2010 г. между ФИО11 и администрацией НГ МУП ЖХ заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, расположенного по адресу: <адрес> на неопределенный срок (пункт 4.1) на состав семьи в виде супруга ФИО8, дочь ФИО1, внука ФИО2, сына ФИО6 При этом причины предоставления жилого помещения в договоре не содержатся, соответствующая строка в пункте 1.1 договора осталась незаполненной.
06 февраля 2013 г. между ФИО11 и администрацией Неманского муниципального района заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решениями, принятыми 17 июня 2010 г. в форме постановления Главы администрации Неманского городского поселения, срок предоставления жилья в договоре не приведен, из состава семьи был исключен ФИО9, а в дальнейшем в соответствии с дополнительны соглашением № 1 от 15 февраля 2024 г. произведена замена нанимателя, вместо ФИО11 договор найма заключен с ФИО1, из состава семьи исключен ФИО2 в связи с приобретением собственного жилья.
На основании договора купли-продажи движимого имущества – строительных материлов (аварийный жилой дом на разбор), жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с постановлением №1239 от 08 декабря 2014 г. признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО10 приобрел данные строительные материалы и осуществил снос дома, ДД.ММ.ГГГГ дом был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Сторонами не оспаривалось, что ФИО11 и члены ее семьи занимали жилое помещение в <адрес> в <адрес>, которые в дальнейшем признано аварийным на условиях социального найма.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО11, последняя исключена из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а ФИО1 отказано в снятии статуса маневренного фонда с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из поквартирной карты на спорное жилое помещение, по состоянию на дату подачи иска в суд, единственным лицом, зарегистрированным и проживающим в квартире является ФИО1, ФИО2 снялся с регистрационного учета самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ
В списках физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества ФИО1 не значится, право на приватизацию ею не использовано.
Отказывая истцу в снятии маневренного жилищного фонда, администрация Неманского муниципального округа исходила из того, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду, в связи с чем не подлежит передаче в собственность граждан, либо по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.
Постановлением главы Неманского района Калининградской обюласти от 08 октября 1998 г. № 794 в муниципальную собственность передано имущество ОАО «Неманская ЦБЗ», в том числе жилой <адрес> в <адрес>. Согласно пункта 3 данного постановления на комитет экономики, управления имуществом, налоговой и финансовой политики возложена обязанность включить недвижимое имущество в реестр муниципальной собственности.
В то же время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числиться в реестре муниципального имущества Калининградской области маневренного фонда. При этом постановлений о включении данного жилого помещения в список специализированного жилого фонда ранее 07 августа 2023 г. (№ 690 об утверждении перечня жилых помещений специализированного фонда), несмотря на требование суда не представлено.
Поэтому граждане, которые занимают указанное жилое помещение, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и не могли быть предоставлены, в том числе ФИО11 и членам ее семьи на условиях найма маневренного фонда.
Кроме того, в силу требований статей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации как в редакции действующей на дату рассмотрения спора судом, так и в редакции по состоянию на дату первоначального предоставления жилья членам семьи ФИО11 если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению (части 1 и 2 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату предоставления спорного жилья).
Как установлено судом, членам семьи ФИО11, в число которых на момент предоставления жилья в 2010 г. относилась и ФИО1, жилое помещение предоставлялось на период разрешения вопроса о судьбе <адрес>, в <адрес>, в дальнейшем оно было признано аварийным, вместе с тем орган местного самоуправления возложенную на него обязанность по предоставлению иного благоустроенного жилья всем членам семьи ФИО11, которые вместе с ней состояли на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, не исполнено, благоустроенное жилье на условиях социального найма не предоставлено, более того, ФИО1 продолжила с согласия ответчика проживать в жилом помещении, которое в силу закона не может иметь статус маневренного фонда, с учетом приведенных выше норм права.
Само по себе снятие с учета в качестве нуждающихся ФИО11, не влияет на обязанность органа местного самоуправления обеспечить жильем ФИО1, которая состояла на учете вместе с матерью, лишилась жилья в результате признания его аварийным и подлежащим сносу, в собственность за период с 2010 г. по дату рассмотрения спора судом, иное жилое помещение не приобрела, что подтверждается выпиской из ЕГРН, нуждающейся в предоставлении жилого помещения быть не перестала.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
За колгановой Ириной Викторовной признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.С. Киячко
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 г.