Решение по делу № 2-5881/2022 от 18.01.2023 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-87/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как женщине, достигшей возраста 50 лет, проработавшей не менее 15 лет в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению продолжительность страхового стажа у ФИО1 составила более 20 лет, стаж на соответствующих видах работ - 01 год 04 месяца 02 дня. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13 по ДД.ММ.ГГГГг., 21, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 03 по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг.; период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Ренессанс КЗ», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес»; также не были включены в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. а ТОО «Ренессанс КЗ», с 01 по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес». Позднее ответчиком было вынесено еще решение № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии. С решениями ОПФР по <адрес> истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просит решения отменить, обязать ответчика включить в ее специальный и страховой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. (с учетом уточнений исковых требований).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что решениями ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как женщине, достигшей возраста 50 лет, проработавшей не менее 15 лет в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению продолжительность страхового стажа у ФИО1 составила более 20 лет, стаж на соответствующих видах работ - 01 год 04 месяца 02 дня, величина ИПК – более 21,0 (на 2021 год).

В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13 по ДД.ММ.ГГГГг., 21, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 03 по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГг. № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., так как согласно представленным сведениям по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данные периоды уплата взносов не производилась (Казахстан);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Ренессанс КЗ», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг., за исключением периода с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., так как согласно представленным сведениям по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данные периоды уплата взносов не производилась (Казахстан);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес», за исключением периода без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг., поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГг. № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периодов с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., так как согласно представленным сведениям по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данные периоды уплата взносов не производилась (Казахстан);

- также не были включены в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. а ТОО «Ренессанс КЗ», с 01 по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес».

Указано, что вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как постоянная полный рабочий день занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах из полученных ответов не усматривается. Кроме того, компетентными органами иностранного государства не представлена практика назначения пенсии по указанным профессиям на территории Республики Казахстан.

Также ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ОПФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 вновь было отказано. В качестве дополнительного основания указано на то, что институт досрочных пенсий в <адрес> был отменен с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях образования, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил №).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным документом, определяющим право на досрочную трудовую пенсию, является трудовая книжка и справки предприятия (работодателя), уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе не менее 80% рабочего времени, заверенные печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно трудовой книжке ET-I № от 12.03.1990г. установлено, что ФИО1 работала в качестве водителя трамвая трамвайного парка в следующих организациях:

- с 29.12.1995г. по 11.12.2001г. и с 02.04.2002г. по 11.03.2009г. на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее АО «АрселорМиттал Темиртау»);

с 12.03.2009г. по 31.08.2010г. в ТОО «Ренессанс КЗ»;

с 01.09.2010г. по 31.12.2012г. в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес».

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При оформлении пенсии помимо трудовой книжки на запрос пенсионного органа поступили справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, на вышеуказанные периоды работы:

- уточняющая справка № от 24.08.2020г., выданная АО «АрселорМиттал Темиртау», согласно которой истец в периоды с 29.12.1995г. по 11.12.2001г. и с 02.04.2002г. по 11.03.2009г. работала в Трамвайном парке службы движения водителем трамвая городского электротранспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах на Карагандинском металлургическом комбинате. Работа протекала полный рабочий день при полной рабочей недели за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13.11.1996г. по 22.11.1996г., 21.02.1998г., 23.02.1998г. 13.07.1999г.. 07.07.2003г., с 03.11.2004г. по 04.11.2004г., 14.10.2007г., с 17.03.2008г. по 18.03.2008г.

- уточняющая справка № от 17.09.2020г, выданная ТОО «Ренессанс КЗ», согласно которой истица в период с 12.03.2009г. по 31.08.2010г. работала в Трамвайном парке службы движения водителем трамвая городского электротранспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах в ТОО «Ренессанс КЗ». Работа протекала полный рабочий день при полной рабочей недели за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы 05.06.2009г.

- уточняющая справка № от 11.05.2020г, выданная ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес», согласно которой истица в период с 01.09.2010г. по 01.03.2013г. работала в Трамвайном парке службы движения водителем трамвая городского электротранспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах в ТОО «Ренессанс КЗ». Работа протекала полный рабочий день при полной рабочей недели за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы 18.02.2013г.

Кроме того, на запрос ответчика дополнительно были направлены справки о заработной плате на вышеуказанные периоды работы истицы, копии приказов о приеме и об увольнении с работы, копии личных карточек формы Т-2, сведения об уплаченных обязательных пенсионных взносов в <адрес> за 1998-2017 года.

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж вышеназванных периодов работы пенсионный орган указал на то, что не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах из полученных ответов.

Однако в представленных уточняющих справках имеется прямое указание на постоянную занятость ФИО1 в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах со ссылкой на подтверждающие об этом документы. Документы оформлены надлежащим образом и не вызывают сомнений.

Также из материалов дела следует, что в 1959 году создан трамвайный цех, трамвай являлся основным видом городского транспорта, был предназначен для перевозки населения на предприятия и организации, расположенные в черте <адрес>. Затем трамвайный парк был передан на баланс Карагандинского металлургического комбината (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), затем - ТОО «Ренессанс КЗ», впоследствии - ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес.

Факт оплаты страховых взносов подтверждается сведениями НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения.

Также являются несостоятельными доводы ответчика о том, что в специальный трудовой стаж не засчитываются периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с этой даты институт досрочных пенсий в <адрес> был отменен.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии, в данном случае, законодательства РФ.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, даже без проверки уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, факт отмены досрочного пенсионного обеспечения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг., не имеет значения для данного дела, так как истец претендует на назначение пенсии в Российской Федерации.

Таким образом, льготный характер работы и постоянная занятость истца в спорный период документально подтверждена, в связи с чем, требования истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13 по ДД.ММ.ГГГГг., 21, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 03 по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг.; период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Ренессанс КЗ», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов работы продолжительность стажа на соответствующих видах работ у ФИО1 составит 17 лет 07 месяцев 26 дней, что дает ей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ по достижении возраста 50 лег.

Также истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. а ТОО «Ренессанс КЗ», с 01 по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес», которое также является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт работы в данный период подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточкой (анкетой) работника, представленными в материалы дела справками, включая сведения об оплате страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 17 лет 07 месяцев 26 дней, имеет страховой стаж свыше 20 лет, право на досрочную трудовую пенсию у нее возникло, однако, учитывая, что ФИО1 достигла возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГг., она имеет право на досрочную страховую пенсию с этого момента.

Таким образом, следует признать незаконными решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:

- включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. а ТОО «Ренессанс КЗ», с 01 по 30 июня, с 01 по ДД.ММ.ГГГГг. в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес»;

- включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка на Карагандинском металлургическом комбинате (позднее «АрселорМиттал Темиртау»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13 по ДД.ММ.ГГГГг., 21, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 03 по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг.; период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Ренессанс КЗ», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве водителя трамвая трамвайного парка в ТОО «Темиртау Ассосиэтс энд Энсилларес»;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 25.01.2023г.